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美国六方会谈代表希尔周五抵达北京与媒体谈话
就是这家银行欠了金正日的钱
万维读者网记者燕鸣综合报道:4月14日是朝鲜关闭其主要核反应堆的最后期限。但今天已经到期,不过朝鲜还没有说是否按照今年2月达成的协议,开始关闭在宁边的反应堆。目前仍然未有迹象显示平壤将履行承诺。到底朝鲜这次又玩什么花招?美国日本韩国的耐心还剩下多少?国际社会都在强烈关注中。
BBC消息指出,朝核问题美国首席谈判员希尔表示,如果平壤不关闭核设施,结束朝鲜核计划的动力将会消失。
朝鲜:核反应堆仍在生产
据德国之声报道,本周六,是60天之内关闭核反应堆的期限到期的一天,但是朝鲜仍然在生产可以制造核武器的钚。周五,平壤外交部强调,只有在收到给平壤的2500万美元之后,朝鲜才会关闭其核反应堆。
大约两年前,在美国的压力下,朝鲜存有这笔款项的帐户被冻结,原因是根据美国的调查,该笔款项有洗钱嫌疑。今年3月,美国对存在澳门一家银行的这笔款项解冻,但是将该笔资金退还给朝鲜却困难重重。其他银行都希望远离这笔来路不明的黑钱,以免若上洗钱的嫌疑。所以朝鲜至今没有拿到这笔资金。
平壤:一切看钱的份上
平壤在周五(13日)晚表示会遵守承诺。不过,平壤坚持要在澳门汇业银行的2.5千万美元资金获解冻后才关闭设施。由于美国对朝鲜实施制裁,导致这笔钱被冻结。朝鲜外交部在周五表示,将很快证实他们是否已获得被解冻的款项。
希尔表示,据他的了解,有关朝鲜存款被冻结的问题已经解决。希尔的说法使朝鲜面对更大的压力。
朝鲜官方媒体星期五刊载的朝鲜外交部声明说,朝鲜落实2月达成的六方会谈协议的意向并没有改变,但是只有在为时已久的银行帐户纠纷得到解决后,朝鲜才会着手采取行动。
根据协议,朝鲜要在星期六之前关闭宁边核反应堆。朝鲜接受协议的条件是,必须得到被冻结在汇业银行帐户里的2千500万美元。澳门这个星期已经解冻了这笔资金,但是朝鲜还没有把钱转走。目前还不清楚,转帐为什么推迟。
澳门:朝鲜可全部支取或转移资金
澳门当局表示,在澳门汇业银行被冻结的朝鲜资金可以全部支取或转移走。美国对澳门解除冻结资金的决定表示支持。但是朝鲜表示,鉴于资金转移问题延误了时间,无法在4月14号的原定最后期限之前关闭核设施,因此要求延期履行协议30天。有观察人士指出,朝鲜拖延关闭其核反应堆的期限,目的是希望得到美方更多的让步。
澳门金管局星期三表示,在澳门汇业银行被冻结资金的朝鲜帐户持有人,一经授权,可以支取和转移帐户内的资金。
美国:再延长一个月太过份
对于协议是否最终能够得以落实的问题,亚洲人认为耐心是一个重要美德。德国之声报道认为,同顽固不化的朝鲜人打交道,则需要人们有更多的耐心。
美国,中国,俄罗斯,韩国和日本同平壤统治者进行了长达4年的谈判,直到今年2月中旬,朝鲜才同意关闭其核反应堆。而且是以从韩国的一家炼油厂获得5万吨重油作为前提条件之一。
美国、韩国、中国和日本都认为朝鲜将遵守其关闭核反应堆的承诺,但是美国朝核六方会谈谈判代表希尔似乎已失去耐心。他说,“我不相信我们还会再等待一个月。我不想再谈一次日期和时间。60天限期过后再延长一个月有些太过份。”
但是其他国家愿意再等待一周,看看朝鲜是否确实能够获得其解冻的资金。在谈到协议的落实问题时,朝鲜外交部表示没有理由对此持悲观态度。在以往情况下,朝鲜外交部历来是指责美国,将所有问题都归罪于美国。上周,平壤政府多次强调将关闭核设施。并且同意国际核能机构派遣观察员监督其核反应堆的停产。一直要求朝鲜将2500万美元资金只用于人道主义目的的美国如今也做出了缓和的姿态,不再继续坚持其要求。据估计,朝鲜这些曾被冻结的帐户,不是朝鲜领导人金正日的亲戚就是其政治同僚的。
北京呼吁美日等国耐心一点
美国承认朝鲜将错过本周末关闭主要核反应堆的最后期限。不过,美国官员说,这一挫折并不代表朝鲜终止核项目的协议到此为止。国务院官员说,平壤星期五发表的一项声明令人鼓舞。
朝鲜说,他们会遵守在六方会谈协议中作出的承诺。朝鲜说,在开始解除其核项目之前,仍在等候证实其被冻结在澳门一家银行的资金已经被解冻。美国国务院发言人凯西说,朝鲜不可能在24小时内一劳永逸地关闭其核反应堆。
美国之音指出,目前还无法证实朝鲜是否曾试图提取这笔款项。这个贫穷的国家也没有对这笔钱的解冻作出任何官方反应。北京方面则呼吁美日等国耐心一点。
朝鲜在核问题上保持沉默的同时,平壤议会提名了一位新总理——金英日。中国外交部发言人秦刚提到这项变动,并敦促朝鲜借这个机会改革经济。
秦刚说:“我们也乐见朝鲜的经济能够更加开放和开发。我们也在相互尊重、平等互利的基础上为朝鲜的经济发展和人民生活的改善来做出我们力所能及的努力。”
秦刚认为有关朝鲜资金转移的分歧还没有完全解决。他表示,希望这个问题能很快结束,使关于废除平壤核计划的六方会谈得以继续进行。
分析:朝鲜还想得到其他好处
据美国之音报道,战略与国际研究中心资深研究员乔恩.沃尔夫斯塔尔说,朝鲜拖延关闭其核反应堆的时间是希望美国能再做一些让步。
他说:“从技术上讲,朝鲜能立即关闭他们的核反应堆,因为从技术上讲,没有任何东西能阻止他们关掉核反应堆。问题是,朝鲜是否在设法从其它谈判各方获取额外的让步。答案是,朝鲜当然会这样做,因为他们一直在这样做。但美国似乎很坚决,要朝鲜在限期内兑现诺言,因为这也是在检验朝鲜是不是愿意履行整个协议。”
沃尔夫斯塔尔说,现在来看似乎还能在4月14号之前履行《2.13共同文件》的承诺,但这取决于朝鲜的政治意愿。他说,美国在解冻朝鲜非法资金的问题上,已经展现出解决朝鲜核问题的政治意愿。
阻碍六方会谈进程的朝鲜资金转移问题已经基本得到解决。恢复六方会谈,进一步推动《2.13共同文件》的前景会怎么样呢?
战略与国际研究中心资深研究员乔恩.沃尔夫斯塔尔说:“我认为,如果朝鲜和美国都采取积极的步骤,推动和落实六方会谈达成的协议,下一轮的会谈将进行得非常顺利,有机会取得进展。但如果美国和朝鲜任何一方都不落实协议中的承诺,六方会谈的前景将非常黯淡。”
背景——
2005年,由于美国怀疑澳门汇业银行协助朝鲜洗钱,美国将澳门这家银行列入黑名单,美国还要求冻结朝鲜在这家银行帐户上的2500万资金。这项制裁行动有效的切断了朝鲜和国际资金来源之间的联系。致使平壤当局抵制六方会谈长达一年多。
六方会谈陷入核僵局
经过一番调查,美国官方宣称这笔钱可以交还朝鲜。今年2月,平壤当局同意关闭其核设施,换取援助和外交利益。但是由于其它银行拒绝接受,因此那笔钱仍旧留在澳门。
这个星期,有关各方就六方会谈的进程进行了广泛的外交协商。美国首席谈判代表希尔先后访问了东京和首尔,预计星期五抵达北京,和中国领导人讨论核僵局。
另外,中国总理温家宝在访问韩国和日本期间,也同两国官员讨论了这个问题。
朝鲜坚持拿到资金再谈
推动和落实《2.13共同文件》的第六轮六方会谈3月19号在北京举行,但是当会谈进入第4天时突然休会。朝鲜代表坚持要把被解冻的2500万美元朝鲜资金先存入朝鲜在中国银行的帐户,否则拒绝继续参加六方会谈,也拒绝讨论和实施解除其核设施的问题。
原以为美国一旦同意解冻在澳门汇业银行的朝鲜资金、由中国银行接收后转给朝鲜,陷入僵局的朝鲜核问题就能得到解决。但是澳门汇业银行因为卷入朝鲜非法资金洗钱活动,被切断同美国金融系统联系的前车之鉴让中国银行顾虑重重,唯恐一旦被制裁的澳门汇业银行有资金转移联系后将来有一天可能会被美国秋后算帐,影响它的等级评估。
美尽其所能解决冻结资金问题
中国外交部发言人秦刚说,中国银行是上市银行,需要履行有关的国际义务,遵循相关的法律,资金转帐问题何时解决,取决于有关方面、特别是作为主要当事方的朝鲜和美国。他希望能够尽快找到一个兼顾其它有关各方利益和关切、为各方所接受的方案。
为了恢复陷入僵局的六方会谈,美国财政部负责打击恐怖主义筹资和金融犯罪的助理部长丹尼尔.格拉泽3月25号抵达北京,专门解决已经被解冻的朝鲜2500万美元资金的转移问题。
乔恩.沃尔夫斯塔尔是战略与国际研究中心资深研究员、朝鲜问题专家,曾经作为美国能源部的官员前往朝鲜宁边核查朝鲜的核设施。他说,如果朝鲜认为被解冻的资金转移问题已经得到解决,就应继续推动六方会谈进程。
他说:“朝鲜是否继续推动协议中应履行的责任部分,还是寻找借口拖延关闭其核设施,取决于朝鲜自己。不过我认为,美国已经尽其所能解冻这笔资金,但是在帐户持有人收到这笔钱之前,还不清楚问题是否已经解决。”
平壤要求延期三十天关闭核设施
朝鲜六方会谈首席代表金桂冠日前在会见到访的美国新墨西哥州长、前能源部长理查森时说,他们将错过4月14号前关闭核反应堆的最后期限,但承诺会在30天内关闭。
根据第5轮六方会谈达成的《2.13共同文件》,朝鲜承诺在60天内关闭其主要的核反应堆,以换取能源援助,并允许国际原子能机构派员前往核查。但是朝鲜坚持要美国首先全面解除其在澳门汇业银行被冻结的朝鲜资金。
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