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土耳其国父凯末尔在1923年成立土耳其共和国后,认为若要生存,就必须“脱亚入欧”,因此所制定的外交政策正是“揭开面纱、穿上西装、走向西方”。土耳其分别在1952年和1963年成为北约成员和欧洲共同体的联系国,以及现在积极要求加入欧盟,可以说是遵循这个政策。加入欧盟更可以使土耳其完全融入西方社会,提高土耳其在该区域的政治地位和影响之余,又能够从欧盟处得到许多经济援助。
法国说土耳其不够格
土耳其人在生活习惯上也倾向于西方国家。就如当地一位导游所说的:“我们是回教徒,却过着西方人的生活。”在传统上,土耳其是被划入亚洲的,但土耳其人却更认同西方文化。为了加入欧盟,土耳其不惜进行一系列的法律改革,以期达到入盟的要求。
尽管土耳其很积极地为加入欧盟而努力,它所处的地理位置,也有助于欧盟将影响力延伸至中东地区,并通过土耳其与回教国家沟通,不过,它却得不到所有欧盟成员国的认同。法国当选总统萨尔科奇更形容它为“不够资格成为亚洲国家,但又不是欧洲国家”,甚至立场坚定地反对土耳其加入欧盟。法国在欧盟的决策权仅次于德国,它的立场对土耳其是否能顺利入盟是很关键的因素。
担心土耳其成欧盟第一大国
从地缘版图来看,土耳其的确只有少部分领土在欧洲,因此很难被规划入欧洲。若土耳其加入欧盟,也可能造成欧盟国家失去避开中东地区复杂政治矛盾和斗争的缓冲地带。土耳其的生活习惯再西化,毕竟还是回教国家,和欧盟以基督教为主体的国家在宗教文化和价值观方面仍然存有很大的差异。
欧盟国家也担心,若土耳其入盟,拥有将近7000万人口和作为北约的一个军事大国,它将成为欧盟中的第一大国。在决策权上,土耳其将超越法国,与德国相等;在军事上,也可能阻碍欧洲壮大独立防御力量。
最后,人均国内生产总值不足4000欧元的土耳其将成为欧盟财政补贴的沉重负担。土耳其一旦入盟,相信会有更多的土耳其移民涌入已有数百万土耳其移民的欧盟国家,造成就业市场紧张,影响社会稳定和经济增长。其特殊的地理位置,也将使犯罪集团更轻易地通过土耳其在欧洲走私毒品。
土耳其近日因总统选举所引起的局势不稳定,也让欧盟国家以土耳其军队自1960年以来已推翻四个民选政府为由,认为土耳其还未达到欧盟成员国的民主标准。
萨尔科奇非常明确地表示,土耳其并不属于欧洲,因此至多只能和欧盟成为“特别伙伴关系”。他也提议,在该区域的回教国家应该另外成立一个地中海联盟。不过,土耳其总理埃尔多安并不愿意接受成为欧盟成员以外的选择。他也说,如果土耳其被拒于门外,将是西方国家向回教国家发出消极的信号,回教极端分子的恐怖活动就不会停止,甚至有可能扩大,对欧盟造成影响。
在经过了漫长的44年的等待,土耳其对入盟的热情究竟还剩下多少?眼见于2005年10月4日终于正式启动历史性入盟谈判,入盟似乎近在眼前,却又因萨尔科奇的当选而可能前功尽弃。面对艰巨的前路,土耳其将会继续坚持下去,抑或打消入盟的念头?已经有越来越多的土耳其人觉得,为入盟而进行的改革和民主进化都是徒劳无功的。
如果土耳其最终无法入盟,它可以选择作为一个不属于任何联盟的独立个体,也可以如萨尔科奇所说,和其他回教国家成立“地中海联盟”。
从经济利益来看,土耳其应该不会选择成为独立个体。若它和其他回教国家成立一个新的联盟,将意味着回教国家的势力将更具凝聚力,这样的局势发展也未必是欧盟国家所愿意看到的。欧盟扩展委员会主席雷恩就发出呼吁,不要断然拒绝土耳其入盟的申请。
总统候选人拥有回教背景已在土耳其掀起轩然大波,如果土耳其真的选择靠向回教国家,世俗化的拥护者是否会再次群起抗议,而态度强硬的军方又是否会发动政变?
面对外在的阻力,国内局势又不稳定,土耳其接下来该何去何从?
土耳其步向欧盟之旅
1963年:土耳其和欧盟前身欧洲共同体签署联系国协定。
1987年:土耳其申请加入欧盟。
1989年12月18日:欧盟表示土耳其有资格加入欧盟,不过还没有做好准备。
1996年1月1日:“欧盟-土耳其”关税联盟启动。
1997年12月13日:欧盟表示,东欧国家可以加入欧盟,但土耳其还不可以。
1999年:土耳其正式列为欧盟候选国。
2002年12月12日:欧盟表示,如果土耳其在 2004年底通过经济和政治改革评估,可以立即启动土耳其的入盟谈判。
2004年12月17日:欧盟各国同意在2005年10月3日启动土耳其的入盟谈判。
2005年9月21日:欧盟发表声明,土耳其必须在入盟谈判的过程中承认塞浦路斯。
2005年10月4日:欧盟正式启动同土耳其的历史性入盟谈判。
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