平壤还在等华盛顿“还钱” 挑衅国际金融体系

朝鲜方面希望，随着其被冻结在澳门汇业银行的资金经过长久等待后获得返还，它所面临的各种金融问题将得以解决。它希望以此表明，与一个被控造假钞和洗黑钱的国家打交道并不危险。

而对美国而言，这笔资金的返还，将移除阻碍真正问题取得进展的一块绊脚石。这个问题就是朝鲜的核武计划。由于朝鲜政府坚持要求解决冻结资金问题，这个真正问题被掩盖了。

据英国《金融时报》安娜•费菲尔德(Anna Fifield)纽约报道，美国财政部表示，它发现汇业银行存在大量行为不当的证据，并勒令美国各家银行断绝与它的往来，但将这笔被冻结资产的解冻责任交给了澳门当局。

这一纠纷的核心，是汇业银行的朝鲜相关账户中被冻结的2500万美元。这一争议已经成为今年2月13日达成的弃核协议取得进展的绊脚石。

为了避免该协议在第一个障碍面前折戟沉沙，美国官员一直代表朝鲜向美国各银行打电话，而且数周来一直声称他们即将促成此笔资金的返还。

一位美国外交官表示：“为了促成汇业银行问题的最终解决，我们已经竭尽全力。”

然而，包括花旗银行(Citibank)和汇丰银行(HSBC)在内的大型国际银行表示，甚至还没有人就转移这笔资金的问题与它们接洽。

朝鲜一直坚持应通过国际金融体系转移这笔资金，最好是通过一家美国银行，以证明朝鲜的清白。

美国政府针对汇业银行所采取的行动，导致中国和越南的银行中止了与朝鲜的业务往来，担心也会受到美国的制裁。

具有讽刺意味的是，朝鲜官员在去年3月召开的一次会议上建议，作为解决问题的一种途径，这笔资金可以通过一家美国银行予以返还。

出席此次会议的美国国务院(State Department)前任高级外交官李维亚(Evans Revere)表示：“我认为这是一种颇有挑衅性但很有趣的想法，我把它转告给了华盛顿。这将向朝鲜传递一个强有力的信号，即我们愿意允许他们以一种正常的方式，参与到国际银行体系中来。”

李维亚表示：“如果你担心这些人参与不法活动，那么除了通过美国银行体系对其实施监督以外，没有其它更好的方法。”

但是，按照目前的返还全部资金的解决方法，可能导致事情变得更糟，而不是更好，因为它意味着没有一项朝鲜业务被宣示为合法。

美国财政部曾准备返还这笔资金中大约一半的数额——这部分被认为是“正当”的——但朝鲜坚持要求收回全部资金，朝核谈判美国首席谈判代表克里斯托弗•希尔(Christopher Hill)说服白宫允许解冻全部2500万美元。

亚洲基金会(Asia Foundation)朝鲜问题专家斯考特•施奈德(Scott Snyder)表示：“他们应区别对待合法与非法资金。真正的敌对行动是，朝鲜现在被打上了犯罪实体的烙印——银行不能、也不会与朝鲜打交道，对朝鲜而言，实在难以回到国际银行体系。”

的确，对朝鲜声誉的损害已经形成——尽管它原先的声誉就不怎么样。

当美国财政部今年3月允许返还这笔资金时，它重申了自己的最初指控：朝鲜从事过伪造美钞和香烟的交易，而且通过汇业银行从事过数亿美元的洗钱活动。

“朝鲜面临的问题是，目前许多人都承认，与朝鲜打交道要冒损害声誉的风险，”一位美国财务部官员表示，“朝鲜业务规模非常小，而且利润也不丰厚，银行为什么要冒险做那种事？”

此外，在此事上对朝鲜的特殊对待，破坏了将朝鲜转变为国际社会正常一员的努力。

施奈德表示：“如果这些钱顺利转移，那么就将破环整个银行体系，因为这表明可以有例外情况存在。现在，朝鲜成为国际金融体系的私生子。”