俄罗斯总统府30日置布,禁止向朝鲜出口武器、军用器材和“奢侈品”。这是美国国务卿赖斯访问莫斯科后不久普京就签署了命令,有分析指出,这似乎是个姿态,表明俄罗斯忠实于共同作出的决定。
《独立报》报道,2006年10月安理会决定对朝鲜核试验进行经济制裁后,俄罗斯首次宣布对朝鲜实施具体的制裁。俄罗斯科学院远东研究所朝鲜问题研究中心高级研究员阿斯莫洛夫说,普京在安理会通过对朝鲜制裁决议以后很长时间才颁布了参与制裁的命令。
专家还认为,这并不意味着,此前俄罗斯做了违背安理会决议的事情。在普京颁布参与制裁朝鲜的命令之前,俄罗斯既没有与平壤做武器生意,也没有做现在禁止做的任何交易。苏联时期卖给朝鲜武器也是有选择的,不包括进攻性武器。后来俄罗斯几乎停止了这类供货。前不久朝鲜进行试验时发射的导弹是1958年的产品,这足以说明问题。
据军事专家的统计资料,最近俄罗斯向朝鲜提供的只是米格-21、米格-29、苏-25歼击机和卡-32直升机的零件。年均交易额大约是两百万美元。2002年向朝鲜提供了260套“针刺-1”便携式火箭系统。据韩国国防部向国会提交的报告,2004年朝鲜从中国和俄罗斯进口武器的总价值为一千万美元。
俄罗斯不向朝鲜出口奢侈品并不是因为平壤无力支付货款。因此,制裁对俄朝经贸关系的现状几乎没有影响。尽管还不清楚俄罗斯为何在此时宣布对朝鲜进行制裁,但可以看出,其目的可能是出于政冶层面的考虑,促使朝鲜放弃核武器。
俄罗斯国家杜马国际事务委员会第一副主席斯卢茨基认为,朝鲜企图制定自己的核计划,致使其完全孤立于国际社会。不能允许朝鲜推行这样的政策,这种政策会给地区安全造成威胁。前不久朝鲜发射弹道导弹不成功就是个例子,其中一枚偏离轨道落到离俄罗斯不远的地方。平壤始终奉行不妥协的政策,俄罗斯加入对朝鲜的国际制裁合情合理。
普京是在5月27日正式提出对朝鲜的制裁措施的。在禁止向朝出口的商品目录中,包括坦克、装甲车、军用直升机、战机以及与研制大规模杀伤性武器和开发弹道导弹有关的物资及技术。此外还包括贵金属、高级手表、香水、白兰地酒和红酒等奢侈品。
禁止出口奢侈品,被认为是针对过着奢华生活的金正日的。对于已经采取了制裁措施的日美来说,俄罗斯的加入意义非同小可。俄方不仅禁止其政府机关和企业向朝鲜出口上述商品,就连第三方从俄罗斯过境出口都不允许。