朝韩政府8月8日同时宣布，韩国总统卢武铉和朝鲜国防委员长金正日将于8月28日至30日在平壤举行南北峰会。这次峰会虽还未举行，但各界似乎已不寄厚望，因此第二次的朝韩元首会晤已注定是一次“褪色的峰会”。但对金正日而言，这倒是一次对美国延续其“核敲诈”的好机会。
这次南北峰会，距离卢武铉任期明年二月届满之时，只有不到半年时间；因此，有分析指卢武铉希望藉此峰会确立其历史地位。韩国12月下旬大选，现时卢武铉才安排峰会，普遍认为不能扭转大局，但若然他在南朝鲜关系上取得象征式的进展，也算是对支持他的左派选民的一个交待吧。
韩国的国家情报院、统一部和青瓦台，都跟南北关系工作有关。但这次主导促成峰会的，则是青瓦台。而卢武铉的心腹、青瓦台秘书室长文在寅，则是于幕后牵头的主要推手。由于时间紧逼，现时上述三个韩国政府单位数以百计的官员，正忙得不可开交，为峰会而打拼。
在2000年，时任韩国总统的金大中和金正日于六月举行了历史性会面，但之后南北峰会一摆就是七年。按一般构想，既然首次峰会是南方元首北上，第二次理应由北方元首南下。可是，金正日似乎不愿访问韩国。对于金正日不愿南下，有说是指他担心个人安全，也有说是他害怕碰见针对他的示威场面。这次韩国在峰会地点上让步，立即遭到反对派揶揄，因此首尔当局希望在形式上能有一些别的“突破”，算是挽回一些面子。七年前金大中是搭乘飞机去平壤的，现在首尔正试图说服平壤，希望能让卢武铉坐火车越过三八线的南朝鲜边界。
韩国政府内部对这次峰会的举行，其实也颇感意外。现时距离峰会只有三个星期，朝韩双方根本没有足够时间和达成任何重大共识，又或签署任何有重大实质意义的协议或文件。因此，即使峰会还未曾召开，外界甚至韩国官员就已对这次元首会晤，没有任何特别的期望。
当然，朝韩的元首会晤，也可以在气氛上缓和南朝鲜之间的关系。只是，现时南朝鲜的关系根本不算紧张：韩国才刚于六月底韩国恢复向朝鲜提供大米援助，而中断了５６年的南朝鲜列车也于五月恢复试行，加上朝核问题的六方（朝韩美中日俄）会谈，也取得了一定进展，成功说服朝鲜关闭宁边的核反应堆。因此，以缓和气氛作为这次南北双方元首会晤的借口，似乎也有点牵强。
也应该指出，金正日之所以愿意举行朝韩峰会的动机，大概也可以在他近年的行为中找出底蕴。在地缘政治上讲，六方会谈已经在近年成为稳定朝鲜半岛局面的最主要手段，而在战略上而言，平壤似乎更加重视跟华府的直接对话。但要注意的是，平壤在一切战略谈判的最主要目的，其实是向美朝中谋求各种援助，说得不好听，这就是“核敲诈”。
若然平壤要在“核敲诈”里谋得最大好处，在手法上她一定要软硬兼施，诱使对手愿意继续施加援手。从这几年的做法看，朝鲜都是既有强硬的核试射，但也会给“红脸”中韩一些甜头，以之诱使美国作进一步让步。
也有一种分析指称，这次金正日之愿意会晤卢武铉，不排除是故意“作秀”给美国总统布什看。跟卢武铉一样，布什也是于明年下台，而布什现在似乎也忙于找寻他的历史贡献。不过，布什曾指平壤是“邪恶轴心”，现在又怎会忽然跟“邪恶轴心元首”金正日会面？这是否真的是平壤的想法，也是疑问；而即使朝鲜真有这种一厢情愿的想法，其如意算盘是否打得响，也还要看华府的反应方能确定。美国国务院的初步反应是欢迎这次峰会，但一般相信，这可能只是外交词令。（方德豪）
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