韩国总统卢武铉和朝鲜领导人金正日将本月28日至30日，在平壤举行为期三天的高峰会，这将是两韩历来第二次首脑会晤。预期在峰会期间，金正日将就对方的裁军要求，漫天开价。
能得到金正日答应出席这次峰会，这着实令韩国政府感到兴奋。韩国方面打算向朝鲜提出一个新的经济发展计划，其规模远远超出今年2月六方会谈就平壤弃核所同意的援助范围。
韩国政府把这个计划称为“朝鲜半岛远景”，包括给朝鲜提供数十亿美元的援助资金、帮助其建立新的经济特区，还有促进旅游发展，以及改善严重落后的基础设施。
作为回报，韩国官员希望，金正日不仅履行六方核协议的条款，而且还能答应裁军，并最终从非军事区以北撤军。自1953年韩战结束起，非军事区就把朝鲜半岛一分为二。
不过分析家担心，渴望在最后任期内把自己塑造成和平使者的卢武铉，尽管会在峰会上提出为朝鲜提供大量的资金和技术援助，然而，他也许最终会空手而归。
得到韩国政府和公司支持的著名论坛“韩国协会”（Korea Society）会长里维尔（Evan Revere）说，“我非常支持南北对话。卢总统有机会推动真正的南北外交。”
然而，问题在于卢是否愿在这次峰会期间，表现出必要的强硬态度，以让朝鲜方面做出有关缓解军事紧张关系的确切保证，同时兑现帮助朝鲜重建经济的承诺。里维尔说，“如果他不能带去与六方会谈相关的重要信息，将会引起担忧。”
按照这种逻辑，最重要的信息是，朝鲜应该按照核协议的要求，详细申报所有研制核武器的设施，并最终销毁已经研制成功的12枚核弹头。作为履行今年2月达成的核协议的第一步，平壤已关闭了位于宁边（Yongbyon）的主要核设施内的5兆瓦反应堆。
然而，怕的是，卢会否只把这次峰会看作一个最佳兼最后机会，目标是在12月总统选举之前稳住其已经下滑的人气。韩国协会主席、前美国驻韩国大使盖雷格（Donald Gregg）说，“这似乎是个青史留名的问题。”
尽管按照韩国宪法规定，卢武铉不能再次参选，但他可以推举一个支持其中间偏左观点、并继续致力推动南朝鲜统一的候选人参选。卢本人积极落实其前任金大中提出的阳光政策，正是金大中于2000年6月飞赴平壤，出席了首次的南北峰会。
就朝鲜领袖金正日而言，他同意参加第二次峰会，部分原因似乎是为了削弱保守的韩国在野政党“大国家党”。朝鲜屡次批评韩国保守派潜在总统候选人，尤其是前首尔市长、最有可能获候选人提名的李明博(Lee Myung-bak)。
卢本人在峰会前夕，似乎非常希望谈及所有基本问题。当下，他的政府手下在忙于开列韩国可能给予的经济好处，以换取朝鲜展现合作姿态。
卢武铉在国家安全委员会上说，“要为这次峰会做好充分准备，这样才能在去核化、实现南朝鲜统一、武器控制和经济合作方面，取得重要进展”。
然而，韩国似乎不可能放弃其军事现代化计划。在2003年卢武铉上台之初，美国就把主要驻韩军力，部署到首尔南边的一个基地，并把在韩国的驻军从3.7万减少至2.9万。此外，卢也不可能按照朝鲜的要求叫美国全部撤军。
金正日也根本不可能接受裁军以及销毁核弹头的协议。众所周知，朝鲜有100多万兵力，比韩国高出40多万。身为国防委员长的金正日最近频频视察军队，鼓励军中备战。
金正日很可能在峰会上，提及他不满美国国务院把朝鲜列入恐怖国家名单。因为上了这一名单，外国金融机构都不愿与朝鲜往来。据美国国务院前朝鲜特使普里乍得（Jack Pritchard）说，本来要美国国务院同意朝鲜的这一请求，并非甚么难事。不过，日本以朝鲜特工绑架日本公民为由，反对将平壤从黑名单上除名。
在美国前任总统克林顿执政期间，美国与平壤曾在和解问题上取得了一定进展。不过，布什上台之后，美国在与朝鲜和解进程反而倒退了。普里乍得把这归咎于美国的强硬立场。他指出，朝鲜的很多核弹头，都是1994年美朝《日内瓦框架协议》被撕毁之后制造的。
普里乍得写了一本关于自己在国务院工作经历的新书《失败的外交》（Failed Diplomacy）。他说，他怀疑这个南北峰会，能否劝服布什总统致力推动真正的和解。普里乍得说，布什不想成为“令朝鲜政权长存的人”。
虽然估计金正日不会愿意放弃自己的核弹头，但预期他会支持韩国抛出的经济发展计划。按照计划，韩国将为朝鲜的经济发展，提供价值数十亿美元的资助。实际上，韩国提出的资助丰厚得令人以为，首尔官员似乎将之视为收买金正日的手段。
这也令人想起2000年6月历史性两韩峰会前夕，韩国政府通过现代集团旗下的现代牙山公司，给朝鲜提供的5亿美元资助（编按：这笔巨款被不少人视为韩国用以换取峰会的“买金”）。现代牙山公司在朝鲜建立了两个经济特区，它们分别是紧挨著朝鲜停战谈判会址板门店的“开城工业园”，以及靠近东海岸的“金刚山经济特区”。
经常对韩国等亚洲国家的经济作出评级的穆迪公司，其副总裁伯恩（Thomas Byrne）说，“韩国会给朝鲜带去很多礼物。”然而，伯恩说，他“怀疑”峰会能否取得其它实质性成果。他表示，“如果事情朝最好的方向发展那就好，不过朝鲜尚未改变其经济政策。”
伯恩说，现在是朝鲜“拥抱韩国经济模式的大好机会，但它没有展示出认真改革的意向……朝鲜的问题在于该国根本没有改革者。”朝鲜没有一个像中国的邓小平那样的改革人物，也没有像越南领导人一样，毅然抛弃死板理论和政策、激活国家经济的的人物。
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