万维专稿:上合组织不过是俄对抗美欧的工具？

万维读者网记者林孟编译报道：上海合作组织联合军事演习刚刚落幕，世界安全研究所( World Security Institute )莫斯科办事处主任萨夫兰楚克( Ivan Safranchuk )就在8月21日的英文《莫斯科时报》发表文章，道出了莫斯科心目中上海合作组织的作用。

他表示，在吉尔吉斯首都比什凯克举行的上海合作组织高峰会议，以及在俄罗斯乌拉尔山附近车里雅宾斯克州( Chelyabinsk )举行的军事演习，触发了不少有关该组织对西方安全利益造成冲击的疑问。尤其西方专家常常质疑，上海合作组织正演变成主要针对北大西洋条约组织的军事联盟。

的确，上海合作组织的安全潜力正在增长。但是，能源、经济、社会及人道主义问题，也是该组织同等关注的重要议题。但是，如果只是简单草率地把上海合作组织的目的，解读为反制美国，向诸如伊朗等反美势力提供政治支持，这只能代表西方某些政客和专家的恐惧和梦魇，并不表示该组织成员国有如此野心。

上海合作组织的观察员除了伊朗，还有印度、巴基斯坦、蒙古等国。难道后者也是反美联盟的一部分？还有作为观察员的阿富汗，难道不是由美国和北约盟国解放、占领的吗？阿富汗总统卡尔扎伊( Hamid Karsai )连续两年代表该国出席上海合作组织峰会，那么阿富汗也是反美联盟成员？

正如北约不能被贴上反俄的标签一样，为上海合作组织贴上反美联盟的标签是不对的。上海合作组织的议题里，有其他与美国无关的重要事务。伊朗获得上海合作组织观察员地位引起争论，但是，将一个在中亚地区具有影响力的国家纳入该组织，是可以理解的，也是完全合乎逻辑的。接纳伊朗为观察员的另一个理由是，把德黑兰纳入组织中，比孤立它更为明智。孤立的结果只能加深伊朗的被排斥感。(www.creaders.net 记者专稿  转载请注明出处)

上海合作组织在理念上的主要基础，是各成员国理解到安全和发展是相互联系的问题。在中亚地区，安全是发展的必要条件，反之亦然。没有其他的国际或区域联盟，能够为中亚国家起到这种作用。北约已经没有发展空间，而欧盟在安全领域是弱势的。

上海合作组织内的能源计划，对各成员国尤其重要。这个组织是独特的，因为它将世界上一些最大的能源生产国和最大的石油及天然气消费国联成一体。这种合作强调了“能源安全”的重要，因而“能源安全”将成为地区安全及发展的基础。

由于俄罗斯的政策更加趋向中亚，上海合作组织的重要性正日渐增加。在2001年9月11日美国发生恐怖袭击后，俄罗斯和美国、欧洲在中亚地区合作非常紧密，那么莫斯科为什么要舍美国和欧盟，转向上海合作组织呢？(www.creaders.net 记者专稿  转载请注明出处)

一个重要因素是，美国和欧洲对中亚表现出强烈的战略兴趣。美国在中亚建立了军事基地，并在区内推动基建计划，但完全不考虑莫斯科在中亚地区的利益。对欧洲来说，接近资源丰富的中亚地区，是力图摆脱对俄罗斯石油和天然气依赖的重要一步。

原已绷紧的欧、俄关系，由于欧洲试图增加在中亚地区的影响力而恶化，因为莫斯科一向把该地区视为自己的后院。俄罗斯或许更愿意在独立、互惠、信赖的基础上，将欧洲对俄能源的依赖关系，转化为合作的模式。

但是欧洲为减少依赖俄罗斯而采取的地缘政治战略，却在很大程度上受到对莫斯科不信任感的驱使。结果，莫斯科转向上海合作组织，因为只有这个组织，能够把所有在中亚地区拥有明显政治、经济、安全利益的中亚国家，以及邻近的实力国家统筹起来。

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