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德国总理默克尔9月23日在总理府接见西藏流亡精神领袖达赖喇嘛之后,中国政府表示了强烈的抗议和愤怒。作为首位接见达赖喇嘛的德国总理,默克尔此举是否意味着德国对华政策的改变?在外交层面上,这是否是明智之举?以下是德国电台记者同欧盟中国事务顾问、德国杜伊斯堡大学黑伯勒教授(Thomas Heberer)的访谈。
答:我认为,造成的裂痕还是很深的。就我看来,问题的关键并不在于默克尔与达赖喇嘛会晤本身,而是这之后所隐藏的德国对华政策的改变。默克尔总理本人表示,在外交上实行与美国相似的所谓“价值观外交“政策。我认为这是一个新的动向,是对前总理施罗德以及科尔外交政策的放弃。
本来,今年八月份默克尔访华时,中国尝试与德国建立新的互信关系。中国政府为此做出了很大的让步,例如默许了默克尔与异议人士、记者的会晤,同意默克尔在公园里与行人交谈。这些之所以得以实现,是由于中国总理抵制住了当时来自党内不同意见的压力。他属于温和派。如今,默克尔接见达赖喇嘛,对于中国总理来说是一个很丢面子的事情。党内持反对意见的人就会说:当时你怎么能做出这样大的让步呢?现在就看出来了吧,默克尔并不是我们真正的朋友。这一点对两国关系造成的伤害可能比人们预想的要深。德国在中国的外交政策中原本具有特殊的地位。德国前总理施罗德和科尔与中国总理均有直接的交往。今后这种势头会有所减弱。
您刚才讲到,8月份默克尔总理访华时,中国希望与德国建立新的互信关系。那么在此之前,中德两国的关系是怎样的呢?
此前施罗德、科尔对中国的人权问题采取的政策可以称得上是比较明智、谨慎的。以这种方式与中国进行对话。默克尔的风格是非常坦率和直接。坦率和直接的风格并不属于中国的政治文化,在中国会遇到很多困难。因此中国希望与德国建立一种互信关系,以期望默克尔总理坦率和直接的风格能有所收敛。至于中德双方存在的分歧,大可以在不公开的会晤中进行讨论。
您认为默克尔总理的这一做法并不明智?还是说,她的做法更多是出于长远的考虑?
从外交政策层面上,我认为她的做法是不明智的。她的做法不会对中国领导层产生影响。达赖喇嘛不仅是宗教领袖,也是政治人物。会晤在总理府举行,那就有一定的政治意义。两人并没有私下见面,因此不能称作是私人会谈。我认为,默克尔总理希望传达的信息是:中国应当与达赖喇嘛进行谈判。但在这一点上几乎没有产生什么效果。德国报刊上纷纷写道:影响很大、但收效甚微。意思就是说,没有带来什么实际的成果,而在外交上造成了很大的损失,是德国对中国政界的影响力受到减弱。
是不是说,根本就不能对中国进行指责?
可以指责中国,但是要采取其他的方式方法。一个民主国家当然应当有所行动。但是问题是,某种做法从外交上来看是否明智。因为从国际上来看,达赖喇嘛的问题其实是次要的问题。因此我认为,从这个例子上可以看出德国外交政策的转变是否获得成效。
您讲到,一方面,对于人权方面的指责,中国政府不为所动;另一方面,明年将要举行奥运会,中国政府希望能够树立良好的形象。是否可以以此为契机,向其施加压力?
奥运会的举行当然会对中国产生一定的影响。如果看一看苏丹危机、中国总理上周末对缅甸局势的表态、以及中国作为联合国安理会常任理事国的表现,就会发现,在许多问题上,中国比过去作出了更多的让步,表现的非常克制。我想,不但是由于奥运会,从整体上来看,中国希望作为大国参与国际事务,为解决国际冲突作出贡献并受到国际社会的认可。这是中国的出发点,而奥运会的举行更强化了这一点。奥运会同时还在其他方面起到积极作用,例如在环境保护上。国际奥委会在环境上向中国政府施加的压力,不但使中国政府更加注重环境保护,也增强了民众的环保意识。我觉得,尽管还存在很多问题,但中国人的环保意识与5年、10年前相比是明显增强了的。
您谈到了中国希望更多地参与国际事务,那么我们简单的谈谈缅甸目前的局势。您认为,中国会在缅甸问题上发挥建设性的作用吗?因为如果没有中国的支持,缅甸军政府将遇到很大的难题。
总的来说,向缅甸军政府施加压力很困难。中国在这一问题上的策略是,认为东盟应当发挥更大的作用。因为缅甸是东盟的成员国。如果东盟各国与印度、中国、日本共同向缅甸施加压力,那将起到更显著的效果。这是中国的期望。缅甸国内局势混乱并不符合中国的利益,因为中国计划在缅甸修建输油管道,直接从印度洋运输石油,此外中国也需要缅甸近海的天然气资源。(采访记者:Marie Sagenschneider)
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