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11月3日,穆沙拉夫以陆军参谋长的名义突然宣布在全国实行紧急状态,幷同时颁布了一项临时宪法令。 而穆沙拉夫的主要对手贝·布托,则于11月1日以探亲名义飞抵迪拜后,又于3日晚神秘返回国内。贝·布托在回国后举行的新闻发布会上说,紧急状态实际上是另一次军法管制,对于巴基斯坦来说,这是个危险的动向。
国际先驱导报5日刊文指出,在如此复杂局势下,贝·布托的“一出一进”给外界留下了很大的猜想空间。
据当地媒体报道,实行紧急状态后,两辆卡车的军警随即包围了最高法院。当局派军警驻守国营电视台及电台,通往最高法院的道路被封锁。当地部分私营电视台中断广播。首都伊斯兰堡的手机及固网电话服务,全部暂停。
巴基斯坦当地媒体4日报道,警察当天在全国各地逮捕了数名反对党领导人和官员。报道说,警察当天在旁遮普省的木尔坦逮捕了穆斯林联盟(谢里夫派)的代主席贾维德·哈什米及该党其他10名成员。目前,警察在全国各大城市针对反对党领导人的抓捕行动还在继续,预计被捕人数还会上升。
美国国务卿赖斯随即发表声明,称对穆沙拉夫此举表示遗憾。巴基斯坦邻国印度也表示希望巴国可以尽快回归到民主的路线上。
巴国内媒体对此也各有评论。巴《新闻报》称,11月3日是巴政治和宪法历史上黑暗的一天。“毫无疑问,穆沙拉夫对形势做出了最严重的误判。”
《每日时报》也发表了分析文章。文章指出,不管当局如何解释,紧急状态会持续多长时间,但是由于只有陆军参谋长有资格发布“临时宪法令”,因此巴基斯坦现在所处的状态就是军法管制。临时宪法令没有解散议会,这传递出一个信号:穆沙拉夫希望本届议会和政府完成自己的任期,同时会要求议会选举按照规定日程举行。
据巴媒体分析,目前紧急状态还看不出对贝·布托有什么影响。但可以肯定的是,贝·布托与穆沙拉夫仍未达成完全协议,贝·布托此次突然出国又神秘匆忙返回,也透露了对目前局势不明朗的担忧。
贝·布托1日下午乘飞机前往迪拜探望家人。3日穆沙拉夫宣布实行紧急状态之后,当晚她又返回了卡拉奇的住所,幷就紧急状态召开了新闻发布会。贝·布托说,穆沙拉夫曾向最高法院和人民党承诺11月15日之后辞去军职,实行紧急状态的做法实际上违反了他的承诺。但贝·布托同时强调,人民党不想要对抗,希望以一种和平的方式过渡到民主。
至于贝·布托“一出一进”的动机,各方多有猜测。人民党高级领导人曾表示,考虑到国内形势存在很多不确定性,人民党高层建议贝·布托暂时离开巴基斯坦。但分析人士指出,在国家面临恐怖威胁,政治形势又不明朗的紧要关口,贝·布托的最佳选择应该是坚定地留在国内,选择逃避无异于自毁形象。
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