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自2006年澳大利亚维和部队踏上东帝汶的土地以来,民间的反澳情绪日益加剧。曾几何时,澳洲军队因帮助东帝汶摆脱印尼长达24年的血腥佔领,而受到人民的夹道欢迎,被奉为民族解放者。同样一支军队,同是在东帝汶,为何遭遇“冰火两重天”的待遇?
作为国际稳定部队(International Stabilization Force)的领导者,澳洲国防军2006年5月在获得帝力政府同意的情况下进驻东帝汶。此次的任务是遏制因东帝汶民族解放组织武装部队(下简称民解部队)发生内訌而引发的暴力浪潮。国际稳定部队的主力目前由780名澳大利亚士兵和170名新西兰士兵组成。
这支外国军事力量不仅帮助东帝汶局势基本恢復稳定,而且为2007年总统大选成功举行起到了关键的保驾护航作用。后来胜出成为现任总统的若泽•拉莫斯•奥尔塔 (Jose Ramos-Horta)当时对选民说,他本人支持澳洲领导的多国部队继续留守至少五年,或者待至民解部队实现内部团结,并能在维护国家安全方面独当一面的时候。
澳洲、中国、葡萄牙、巴西等国均向民解部队提供了不少援助。不过,多位反对党总统候选人在选举期间都呼吁多国部队儘快打道回府,理由是外来军事力量的存在对这个新生国家来之不易的主权构成威胁。由於澳大利亚国防军里的害群之马,尤其是年轻士兵的所作所为损害了国际维和部队的形象,要求外国军队撤离的呼声越来越高。
根据一些观察人士的说法,不少澳洲国防军人员对当地习俗缺乏应有的尊重,甚至多次发生侮辱东帝汶最高政府官员的事件。
最严重的一次发生在2006年10月。当时,澳洲国防军在民解部队总部附近设立了多个关卡,民解部队陆军準将Taur Matan Ruak欲离开总部区域,国防军的一个十几岁的少年兵上前阻拦,坚持要先搜身后放行,还用枪指著他以示警告。到最后,这位陆军準将被放行,但被一个乳臭未乾澳洲士兵找茬的奇耻大辱难以磨灭。事件使得民解部队上上下下都对国防军印象不佳。
一波未平,一波又起,不久又发生了一起多名澳大利亚士兵在公眾场所平白无故将一名东帝汶警察身上的制服剥下来,只剩内裤的丑闻。不光如此,国防军还因为屡次扰乱议会而被受到谴责。事件始末如下:议会国防和安全委员会官员正在同政府官员开会的当儿,一个澳洲军官突然闯入,要求同当地的警长谈话。其中一位议员 Davide Ximenes请求其立即离开,在外头等候会议结束再说,据说这位军官开始发火,朝著眾位与会者大吵大嚷。后来,一位巴西籍军官前来把他拉出会议室,另一个中国籍军官设法使怒火中烧的Ximenes安静下来,这场风波才得以平息。
事后,联合国驻东帝汶使团团长、印度外交官Atul Kare致函议会道歉,可肇事的澳大利亚国防军和大使馆居然无动於衷。
还有一些看似无足轻重,但使国防军更臭名昭著的事。2006年10月,国防军人员驾驶四艘装甲人员输送船闯入一个受保护的珊瑚礁,遭到澳洲一些非政府组织的谴责。一些当地人抱怨道,国防军的人常常开著装甲车,在人口稠密区飞奔,扬起的尘土弄脏了商店和行人。就连驻帝力的一眾澳大利亚外交官员也帮理不帮亲,觉得国防军太过分。
国防军连总统奥尔塔也不怕得罪。今年1月初,总统的车队正行进在从西部地区返回帝力的路上,国防军的两辆车非但没有停靠到路边让道,反而玩飆车,差点超越总统的车队。当时与总统同行的就包括一位国防军军官等三名澳大利亚公民。
平心而论,大部分驻东帝汶的澳洲士兵都是好样的。其中最有名的是冒著被报復的危险,勇敢地站出来揭发约旦维和士兵性侵犯当地多个男孩的Andrew Wratten。类似的英雄式人物屡见不鲜,国防军为东帝汶老百姓做的好事说上三天三夜也说不完。
自接任澳洲驻东帝汶军队指挥后,Peter Hutchison雷厉风行,以实际行动说明,严肃军纪可以解决士兵为所欲为的造成问题。为了帮助当地人增加收入,加深老百姓对国防军的好感,他决定不再从澳洲输入食物等普通物资,而是向当地农民和商铺购买。在他的领导下,军事人员在市区飆车、醉酒闹事、随意超车等广为詬病的现象大幅减少,国防军的面貌和形象的确大有改善。
其实,国防军大多数人员的表现是值得肯定的,只是有那麼几颗老鼠屎坏了一锅汤。东帝汶目前愈演愈烈的反澳情绪的诱因不一而足,其中一些并非是国防军能控制的。不过,国防军在东帝汶的使命能否划上一个圆满的句号,很大程度上取决其能否努力解决掉一些力所能及的问题。
东帝汶和澳大利亚既是近邻,又共同分享丰富的天然气资源。东帝汶实现稳定符合堪培拉的长远战略利益。再者,无论是硬实力还是软实力,澳大利亚对这个年轻的邻居都有较大影响。因此,堪培拉政府决不能掉以轻心。
国防军在东帝汶的鲁莽举动似乎不是什麼大事,应该是对当地文化缺乏瞭解所致,但却有可能令两国关係出现紧张。为了顾全大局,还是要从小事抓起。
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