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日本首相福田康夫20日决定,将在5月下旬于横滨举行的非洲开发会议期间与约40名非洲国家首脑举行双边会谈。福田不顾紧凑的日程,坚持与各国首脑进行个别会谈,此举意在展示日本重视非洲的姿态,在日本入常及全球变暖等问题上争取非洲的支持。然而由于首脑人数众多,届时必将成为“马拉松式会谈”。
据外务省人士透露,福田与非洲各国首脑的会谈将从非洲开发会议开幕前一天的5月27日上午开始,开幕之日的28日下午也将在全体会议的间歇穿插进行。另外,以小组会议为主的29日全天、会议最后一天的30日上午也安排了多次会谈。如果时间不够,还将在31日继续举行会谈。
在2003 年举行的上届会议上,时任首相的小泉纯一郎也曾相继与各国首脑举行会谈。当时来日本赴会的非洲首脑只有23人。外务省人士称“会谈次数肯定会大幅超过2003年”。首相官邸方面也表示欲尽全力“跑完”此次“马拉松”。
福田将在会谈中敦促各国参加支援发展中国家温室效应对策的国际框架“凉爽地球伙伴关系”,同时传达日本有意向各国提供基础设施建设资金,并积极考虑进行投资。此外,福田还将再次恳请各国支援日本入常之事。
由于每次会谈只有5至10分钟,驻东京的一些外国外交人士指出“会谈能取得多大成果还 是未知数”。
此前有报导说,新年伊始,日本对非洲发动了新一轮“外交攻势”,高村外相还宣布日本将向非洲提供总额2.6亿美元的援助,为非洲培养联合国维和人员,帮助非洲解决地区争端和推行有关防旱专案,以防治因全球变暖带来的干旱。
日本自民党今年年初提出的援非方案指出,非洲开发会议是日本向国际社会表明将继续援助非洲的最佳机会,今后5年,应该将向非洲提供的官方发展援助增加到 目前的3倍。这项建议提出的具体援助计画包括,在非洲联盟的管辖下成立公团,负责建设横跨非洲大陆的高速公路,将从非洲各国来日本留学的留学生人数增加到 目前的3倍。
中国政府于2006年召开的中非合作论坛北京峰会共有48个非洲国家领导人参加。为此日本政府表示将想尽办法达成目标,努力扳回局势赶超中国,目前正积极通过外交途径动员非洲国家出席会议。
邀请名人助阵非洲开发会议
此外,日本政府也计画邀请著名摇滚乐团U2的主唱Bono、美国微软公司主席比尔.盖茨、女影星安吉丽娜•茱莉等名人出席5月在横滨召开的非洲开发会议 (TICAD),希望通过名人效应提高国民对非洲问题的关注。Bono曾获得诺贝尔和平奖提名,日本外务省一名官员称Bono这样的名人“其影响力远远超 过一般的政治家”。
微软公司主席比尔•盖茨因为“视窗”作业系统而成为世界屈指可数的富豪,他与妻子美琳达共同成立了“比尔和美琳达•盖茨基金”,为非洲的疟疾疫 苗研制和爱滋病对策等捐献了大量资金。夫妇俩为非洲等世界各地提供的捐款高达163亿美元,远远超过亚洲或非洲小国的国内生产总值。
在2005年“苏格兰G8峰会”前,Bono与爱尔兰摇滚歌手鲍勃•盖尔多夫联合倡议举办了“Live 8”演唱会,要求世界各国领导人增加政府开发援助(ODA)的资金额。因为经常参与慈善活动,Bono获得了诺贝尔和平奖的提名。
女影星安吉丽娜.茱莉在柬埔寨拍摄电影《古墓丽影》时接触到当地的地雷问题,之后在2001年毅然担任了联合国难民署的慈善大使。她多次访问苏 丹达尔富尔地区、伊拉克等“敏感地带”,收养了柬埔寨和艾瑟尔比亚的孩子作为养子养女。茱莉把与丈夫、男影星布拉德•皮特之间的爱情结晶的照片版权以数百 万美元的价格卖给摄影杂志等,获得的金额全部捐献给慈善事业。
日本政府希望在非洲开发会议期间举行的座谈会、脱口秀等活动中邀请这些名人,据悉,Bono、盖茨、盖尔多夫对此态度积极。如果日程安排无法到会者则将考虑通过录影或卫星电话等形式参与。
尽管此举也许会背上“利用名人”的“骂名”,但日本政府人士表示,“希望成功举办非洲开发会议,为7月的洞爷湖八国峰会作铺垫”。
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