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美朝核六方会谈代表团团长希尔将在本周晚些时候访问朝鲜,以期劝说朝鲜不要恢复宁边核设施。由於希尔访朝期间恰好是传出朝鲜领导人金正日患病时,因此格外引起瞩目。特别是,国际关注的北核问题如何解决,结果也很难预料。
伍德说,希尔此次东亚之行旨在把朝核问题重新纳入解决的轨道。他说,美国对朝鲜着手恢复宁边核设施“非常关切”。根据朝核问题六方会谈于2007年10月达成的共同文件,朝鲜于今年6月提交本国核计划申报清单。美国随即启动将朝鲜从其“支持恐怖主义国家”名单中除名和终止对朝鲜适用《敌国贸易法》的程序。
但此后美方一再宣称,在确定对朝鲜核计划实行严格核查之前,不会将朝鲜从“支持恐怖主义国家”名单中除名。针对美国的行为,朝鲜继8月份停止宁边地区核设施的去功能化作业后,又于本月19日宣布着手恢复宁边核设施。
朝鲜日报社论说,此次将是希尔第三次访朝。前两次均为朝核僵局找到了突破口。但此次希尔的访北时间恰好是金正日患病传闻流传之时,因此结果很难预测。如果朝鲜军部掌握主导权,试图使核谈判回到原点,那么希尔访朝只会带来六方会谈破裂的消息。
目前美国要求在朝鲜得到采集样本和访问未申报核设施的权利,但朝鲜对此表示拒绝。采集了样本才能确定朝鲜申报的核物质量是否准确,访问未申报核设施才能确认朝鲜隐藏了什么。利比亚在决定弃核后,在验证过程中没有设置任何障碍。与利比亚大相径庭的朝鲜的态度,令人怀疑其是否真正有意弃核。
但美国《华盛顿邮报》批评美国政府说:“美国也违背当初的协议,将核验证问题与从支恐国名单中除名挂钩。”也就是说,如果美朝双方都存在问题,就有谈判的余地。美国国内有人提出阶段性验证论,称“现阶段应集中进行钚的验证”。如果接受这种方式,谈判将更有余地。对我们来说,钚验证是理所当然的。
希尔表示:“朝核验证重要的是实质而不是形式。”似乎意味着美国已经制定了新的提案。看看朝鲜对美国新提案的反应,就能了解朝鲜的真正意图以及目前朝鲜内部能否进行谈判。朝鲜在邀请希尔的同时,提议30日举行南北军事工作会议。意在“讨论目前为止达成协议事项的履行问题”。
目前无法预测朝鲜军部是打算就通行、通信等实务性问题进行讨论,还是提出新的问题。但此次南北没有选择其他渠道,而是由朝鲜军部出面,这一点也值得关注。朝鲜军部进入今年以来一直超越其他对韩机构,对韩国采取强硬威胁行动。政府应在加强与美国间的合作以及与中国间的对话的同时,密切关注朝鲜的内外部动向。
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