APEC窜起 世界权力渐移转

1899年美国国务卿海约翰（John Hay）宣布「门户开放政策」，反对行强垄断中国，同时也提出了世界的权力核心将由大西洋转移至太平洋。先知的观点，逐渐实现。

秘鲁峰会 呼应G20

亚太经合会（APEC）共21个会员，各会员体以「经济体」身分参与，是APEC之特殊设计。另有3个国际组织为其观察员。APEC经济体总人口超过廿亿，总产出占全球六成，创造七成世界经济成长。

今年APEC领导人非正式会议上周末在秘鲁首都利马召开。闭幕时发表《亚太发展的新承诺》宣言。此次会议的成果与廿国集团峰会（G20）相呼应，峰会并发出坚决反对贸易保护主义的明确讯号，将对全球应对金融危机产生重要影响。

促集成 反保护主义

会中各国赞成改革国际货币基金与世界银行；并呼吁商业信用额度保持开放，支持出口授信机构、国际金融组织与私人银行提供企业足够融资，并希望加快贸易自由化的脚步，使亚太区域的贸易和投资持续流动，解决全球经济的恶化。

APEC的21国领袖声明说：「我们深信可以在18个月的期间内克服这场危机。我们已经采取紧急与特别的措施，来稳定金融业、加强经济成长与推动投资和消费」。峰会宣言强调将快速、果断地应对全球经济放缓，欢迎亚太经合组织各成员采取的货币和财政刺激方案，并将采取所有必要的经济和金融措施，应对危机。

各国深怕保护主义抬头，一致同意在未来一年里，不实施新的出口限制措施，避免为投资、货物和服务贸易增设新的壁垒，在各领域均不实施包含刺激出口措施在内的违反世界贸易组织规则的动作。这些声明无非是为G20华盛顿声明背书，确保各国未来的协作发展方向，削减各国对美国新政府政策转向的疑虑。

在增进区域经济集成的议题上，领袖声明中重申把视图亚太自由贸易区（FTAAP）当成长期愿景，也请经济体部长及官员视图FTAAP的可能性。但是仍有经济体认为FTAAP未来产生过程，仍需面对挑战。

我代表级别 历年最高

过去我国出席APEC特使级别最高仅到经建会主委或央行总裁级别。2001年APEC上海会议，政府欲派前副总统李元簇为领袖代表，遭到拒绝。但这次我国的代表连战，曾任行政院长、副总统，是台湾历年来级别最高的APEC领袖代表。这是两岸和解的气氛扩展到国际场合，具有重大的政治效应与实质意义。就扩展我国国际活动空间而言，连战也在企业领袖座谈时，与美国总统布什等六、七国领袖交换意见，而我国代表团也与七个国家代表团举行双边会议，大大拓展我国的国际活动空间。

中国角色 仍是焦点

APEC大会发给记者的21个会员体简介文档，首度直接写明台湾（中华台北）领袖为「总统马英九」。我国行政院新闻局在秘鲁交通要道租下三座大型广告看板，并在当地知名周刊刊登广告，以结合舞蹈、戏曲、美食、烟火的丰富场景，展现「灿亮台湾」。大大提高台湾的国际能见度。

中国仍是会议的亮点。胡锦涛誓言中国「将在国际经济协作中扮演更积极的角色」。他呼吁世界各国协作改革全球金融体系，称中国支持「逐步推进国际货币体系的多元化」。

胡锦涛并从宏观和战略高度提出了加强区域协作的主张，呼吁各成员采取有效措施，保持全球和区域经济发展势头；深化互利协作，推动APEC贸易投资自由化和经济技术协作进程等主张。

胡锦涛的观点符合APEC会议的基本性质和发展方向，符合此次APEC会议主轴诉求「我们的未来，一个大居住小区」的精神，也符合世界不断发展变化的形势。

由G20到APEC，中国持续在国际场合中发声，宣示中国将采取负责态度，加强与其他国家协作。我们乐见其成，也期待台湾与中国更多协作。