万维专稿：俄军将领玩死军事改革

万维读者网记者江夏编译报导：俄罗斯国防部长谢尔久科夫（Anatoly Serdyukov）今年10月提出了据称是俄军最重大的改革计划，但英文《莫斯科时报》12月16日刊登戈尔茨（Alexander Golts）的评论，指改革受到俄军将领抵制。

文章说，两个月前，谢尔久科夫宣布了俄军空前的改革计划。其近期目标是，3年内将军官人数从205,000人，削减到150,000人；将军事单位和部队编制，削减到目前数量的五分之一。俄军总参谋长马卡洛夫（Nikolai Makarov）支持谢尔久科夫的改革计划，称其为俄军40年来最认真的重建行动。

如此空前的缩编如果付诸实行，将意味著根本变革俄罗斯军队的模式。面对这些将会发生的改革措施，许多反对改革的人质疑道：“什么是新军事战略？如何清楚界定21世纪俄罗斯的主要敌人？”

俄罗斯国家安全委员会上周设立了制定新军事战略的工作小组，由国家安全委员会副秘书长巴卢耶夫斯基将军（Yury Baluyevsky）任组长。他是俄军前任总参谋长，今年3月因为反对谢尔久科夫的改革计划而辞职。显然，他负责制定的任何军事战略，都不会支持谢尔久科夫缩小俄军规模的改革计划。

巴卢耶夫斯基指出，新军事战略将反映世界地缘政治的改变，以及军队在国家事务中作用的变化，其中包括军队需要在国家外交政策中，扮演更重要的角色，以及“合法使用核武器作为战略威慑手段”。

巴卢耶夫斯基制定新军事战略的方式，不过是俄军将领们屡试不爽的老招数：让军事改革陷入不确定的泥淖。其步骤是：首先，他们争论说，在任何改革得以实施之前，需要有军事战略。其次，他们构思一种将美国和北约列为俄罗斯主要威胁的军事战略。这在许多方面符合总统梅德维杰夫和总理普京的立场。如此一来，将领们随时能够反对谢尔久科夫，对他说：“你野心勃勃缩小俄军规模的计划，违反了我们军事战略的精神。”

克里姆林宫领袖们视俄罗斯为军事强权，理由只有一个：俄国能够使用核子武器摆平地球上的所有事情。国家的领袖们试图制造一种印象：必要时俄罗斯能够和地球上一半的军队较量。他们坚持世界半数国家威胁俄罗斯的安全。如果行政当局落入军队将领的圈套，后者会立即要求得到足以抗衡美国战争机器的巨额军事预算。但由于政府不可能筹措像美国那种6千亿美元的年度军事预算，也就难以严格要求将领们改革。

巴卢耶夫斯基完全懂得这种手法，这正是他坚持军队要在国家制定外交政策时，扮演重要角色的原因——俄军既要担当如此重任，又怎么可能同时大幅缩小规模？军事科学院院长加列耶夫将军（Makhmut Gareyev）已经匆匆宣布，修订的军事战略将确认，国家有能力打一场世界大战。但是谢尔久科夫的缩编改革计划，反对大规模动员型军队的观念，意味着俄罗斯不可能用常规部队打全球性战争。

所以俄罗斯武库剩下的唯一选择就是核武器。这就解释了巴卢耶夫斯基对“合法使用核武器作为战略威慑工具”的古怪论述。在这种战略框架内，唯有核子武力能够用做威慑力量。情况如果如此，就会危险地降低使用核武器的门槛。但文章作者认为，克里姆林宫不会真的准备发动一场核战争去解决某些意外事件。

文章最后说，制定军事战略的过程，可能是证明真相的时机。俄罗斯有两个基本选择：要么改进落伍的军队模式，宣布放弃军事强权野心；要么不计代价保持军事超级强权地位，而这就表明全面改革俄军的企图再次失败。