强弩之末 俄军改革陷入泥潭

万维读者网记者江夏编译报道：俄国雄心勃勃的军事改革步伐，在金融海啸、经济危机、贪污腐化、将领守旧、精英短视等种种因素下，已成强弩之末。

英文《莫斯科时报》7月16日发表著名智库“荷兰国际关系研究所”高级研究员德哈斯中校（Lieutenant Colonel Marcel de Haas）的文章，分析了俄军的困境。他的文章说，去年8月短短5天的俄国-格鲁吉亚战争，暴露俄军武器陈旧，打一场精巧战争的能力有限。俄军虽然胜了，但格鲁吉亚军队只有区区36,000人，而俄国拥有百万大军。这场战争让俄军自曝其丑。

俄-格战争之后，俄国总统梅德维杰夫得出结论：必须实行军事改革，装备新式、现代化的武器，来弥补俄军的缺点。但由于俄国的政治精英们偏重于强调核武现代化，军队精英们继续按照冷战模式思维和行动，导致军事改革计划阻力重重。

在西方，军事行动采取的是和俄国完全不同的方式。西方所有级别的战争形态，不论是撤退非战斗人员，还是全面战争，都由单一行动统筹。这种观念要求军队全面行动时，能完成任何任务。伊拉克、阿富汗战争，就是实施新观念的例子。此外，西方军队已经具有远征能力，能够在最短时间内，把军队部署到远离本国的地方。这要求一支训练有素，拥有高科技通讯、指挥、控制、情报装备和设施，能执行海、空战略行动和补给任务的常备军。(www.creaders.net 记者专稿  转载请注明出处)

在2001年“九·一一”恐怖攻击事件之后，西方军队为防止恐怖袭击，加强了国内治安部署。为了反恐，西方军队必须在全国层次的中央统一指挥下，加强与警察和其他非军事安全部门的大规模合作。这种安全要求，已经使冷战时代的西方军事机器完全脱胎换骨。

当普京担任俄国总统时，提出了几个野心勃勃的外交政策目标。但他需要一支身手不凡，能迅速部署到世界任何地方的现代化军队。去年的俄-格战争，还要求俄军有能力和一个不对称的敌人，打一场不对称的战争。(www.creaders.net 记者专稿  转载请注明出处)

2003年10月，当时的俄国防部长伊万诺夫（Sergei Ivanov）提出的国防白皮书，正确地把俄军的主要任务，集中到地区性冲突，而不是大规模常规战争。白皮书列入了极端主义、分离主义、恐怖主义等当代威胁因素。但是，在白皮书中仍然有扩充军队规模、在俄国传统利益地区保持军事存在等，过时的冷战思维。(www.creaders.net 记者专稿  转载请注明出处)

在梅德维杰夫领导下，当前的俄军现代化计划，被认为是比较实际可行的现代建军方案。如果得以实施，能够改革头重脚轻的军官体系，建立职业化的士官团，增加战斗部队人员。西方军队已经大量裁撤了师、军一级陈旧的冷战时代作战单位，现在通常以旅、营一级为作战单位部署在海外。

俄军改革计划也企图照此办理，裁撤大批空架子单位，以便集中加强常备作战单位。如果计划成功实施，俄军的战备水平将大幅提升。此外，还计划在2011年之前，大量换装现代化武器和装备，组建快速反应空降部队，使俄军有能力担负国外的战斗任务。

但俄军重建计划是否真正有机会实现，却令人怀疑。军方和政治领导人热衷于宣布野心勃勃的新军事改革计划，但他们从未认真实施。军方将领时常反对改革。现任国防部长谢尔久科夫（Anatoly Serdyukov）就遭到军事领袖激烈反对。这些人的注意力，仍然集中在反对美国和北约的大规模战争。(www.creaders.net 记者专稿  转载请注明出处)

虽然国防预算在普京的两个总统任期内迅速攀升，但俄军的战备水平却由于贪污横行、资源分配效率低，并没有得到显著改善。此外，全球金融危机对俄国的打击比其他国家都沉重。大为贬值的联邦预算，可能需要用在确保社会稳定方面，而不是用来改善俄军的作战能力。同时军队和政治精英们，仍然把核武现代化视为国家安全的头等大事。但是，没有现代化的俄军，克里姆林宫既不能对付国内的不对称冲突，也不能应付国外的军事行动。

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