北韩玩弄美国南韩于股掌之上

万维读者网记者林孟编译报道：美国愿意和北韩直接谈判，但到底如何谈，鹰派、鸽派却莫衷一是。南韩则对此忧心忡忡。(www.creaders.net 记者专稿  转载请注明出处)

美国《时代周刊》9月19日的报道说，经过9个月的折腾——又是核武试验和远程导弹试射，又是捉放两名美国女记者，加上饱含敌意的口水战，金正日现在终于达到目的——准备坐下来，和华盛顿一对一地讨价还价。(www.creaders.net 记者专稿  转载请注明出处)

奥巴马政府上周表示，希望直接和平壤谈判。按国务院发言人的话来说，目的是为恢复小布什时代形成的六方会谈。但那时靠不住的。平壤已经说过，无意返回美国、中国、俄国、北韩、南韩、日本六方会谈。平壤早就想像1994年那样，和美国直接谈判。

当时平壤在所谓“协议框架”下，和克林顿政府展开谈判。那也是平壤首次同意停止核武计划。金正日谋求和华盛顿直接做交易，目的之一是抬高北韩的国际声望——国际贱民和世界霸主坐到谈判桌旁，并且把南韩和日本排挤出局。在北韩人看来，奥巴马政府愿意坐下来直接谈判，就是一种外交胜利。(www.creaders.net 记者专稿  转载请注明出处)

现在难题来了。美国要直接和北韩谈什么？怎么谈？按照双方1994年的协议，只有当证实平壤确实放弃核子计划之后，华盛顿才提供经济和能源援助，之后才会讨论“关系正常化”问题。东亚外交消息来源透露，美国正和其盟友协商到底要谈什么；按什么顺序谈；如何证实北韩终止核子计划等。

华盛顿现在面临的问题是，如果平壤停止制造核武，北韩是否就可以从美国获得任何东西？自从美国15年前开始和北韩谈判，华盛顿连续几届政府的鹰派和鸽派，始终为一个两难的基本议题争论不休：北韩人是可以收买的吗？如果是的，那么有效的经济和外交激励，是否能够让北韩真正放弃核武计划？现在华盛顿传阅的“亚洲学会”（Asia Society）和加州大学的政策论文，已经在讨论以什么“经济尺度”，“诱导、促使北韩成为善待本国人民，与其他国家不敌对的国家”。

鹰派认为，主张美国能够“诱导”北韩人放弃核武计划，是幼稚的想法。鸽派说，1994年“协议框架”证明，“胡萝卜”是有用的选择。鹰派则认为，上述协议墨迹未干，北韩就开始在核子计划上背信、欺骗。(www.creaders.net 记者专稿  转载请注明出处)

现在奥巴马政府准备一对一谈判，很大程度上是假设北韩是可以收买的，即以能源和粮食援助北韩的“胡萝卜”政策，能够换取北韩最后完全确实停止核武计划。但自从1994年北韩首次同意放弃合作计划以来，现实情况发生了很大变化。平壤已经拥有几枚钚原子弹，并且即将拥有高浓缩铀核弹。南韩的消息说，平壤计划在今年秋季试验铀原子弹。

南韩《中央日报》英文版9月19日以“不要堕入北韩圈套”为题的社论，对北韩、美国直接谈判忧心忡忡。社论说，北韩核武问题面临重要的转折关头。美国准备在双边谈判中给北韩某种激励。而中国则派遣特使赴平壤，企图劝诱北韩返回六方会谈的谈判桌。美、中两国都在向北韩伸手。华盛顿发现单靠制裁不行，于是打算通过谈判解决核武问题。

这个战略基本上是可行的，但要取得成功，必须审慎运用。因为北韩已经成功、熟练地利用边缘政策来达到自己的目的。一些观察家指出，北韩巧妙地打擦边球，利用六方会谈作掩护发展核武，最终目的是促使美国撤出驻南韩的美军。(www.creaders.net 记者专稿  转载请注明出处)