美日相关消息来源证实,对于日本新任首相鸠山由纪夫上周在联合国大会演说中提及的“东亚共同体”构想,美国政府高层将之视为“排除美国的构想”,并已对东京高层表达强烈反对之意。报导评论,鸠山就任后赴美展开首度外交处女秀,尽管他本人表达“与美国奥巴马总统建立信任关系”的自信,但此趟出访反而加深美方对于鸠山外交政策的疑虑。
美高层表达关切
日本“产经新闻”二十八日发自华府的报导指出,消息来源指出,美方高层于鸠山二十四日在联合国大会发表完演说后不久,便向日方高层表达反对“东亚共同体”的立场,以及对鸠山只字未提日美关系的疑虑。鸠山在演说中针对他所提倡的“东亚共同体”构想表示:“新日本期盼能够跨越历史,成为亚洲的‘桥梁’。我们期待各国伙伴能在自由贸易协定、金融、货币、能源、环境及灾害救援等做得到的各个领域,一步步地累积合作经验,并在这条延长线上,共同实现‘东亚共同体’。”鸠山表达了落实“东亚共同体”的强烈企图心,但并未对该体制是否“排美”多加解释。
此前,鸠山在十六日的就职记者会上曾特别解释:“本人没打算将美国这个国家,排除在(构想)之外。”
然而,鸠山二十一日与中国国家主席胡锦涛会谈时,曾邀请中国共同跨越歧见,构筑“东亚共同体”。紧接着,二十三日在美日首场峰会中,面对美国总统奥巴马时,鸠山却只字未提“东亚共同体”,让原已对“东亚共同体”持疑的美方,难以藉由峰会确认鸠山的真意为何。
日中峰会推销 未照会美方
美国自布什政府时代开始,就将“东亚共同体”视为“将美国势力从东亚排除的体制”,反对该构想的立场相当鲜明。美国高层直接向日方表达强烈反对,也彰显鸠山的美国之行,显然未能消弭美国对于日本新政府藉“东亚共同体”达成“脱美入亚”的疑虑。
日本外务省称10至15年建成东亚共同体
昨天,中日韩三国外长在上海举行了有关朝核及东亚共同体议题的会议。
“东亚共同体的建立是一个长期的梦想,并非短期目标。”日本外务省发言人儿玉和夫昨天在上海表示,“需要完成一个功能性一体化 (functional integration)的过程。通过不断融合,在未来10到15年的时间里,我们可能可以实现这一梦想。”
东方早报报道,这也是日本官方首次就东亚共同体时间表作出表态。在昨天于上海举行的中日韩外长会和中日外长双边会谈中,日本新首相鸠山由纪夫提出的东亚共同体构想成为最大焦点。
在儿玉和夫看来,这一共同体具有巨大的包容性,除传统东亚国家中日韩外,东盟、澳州、印度、新西兰,甚至美国也都不会被排除在外。
在昨天下午中国外交部长杨洁篪和日本外务大臣冈田克也的18分钟短暂而高效的双边会谈中,双方在合作实现东亚共同体构想上达成一致。冈田指出“日中韩共同努力很重要”,杨洁篪则表示希望在东亚框架内推进能源和环境领域的合作。冈田表示,日方秉承开放的地区主义,积极推进对亚洲外交,努力构筑东亚共同体。杨洁篪指出,中国是最早倡导和支持东亚共同体建设的国家之一,并积极参与了东亚合作和一体化进程。中方将继续以开放的态度同各方一道推进东亚合作。
“中日韩为实现这一梦想,要起到领导性的作用。”儿玉和夫昨晚在通报中日外长会晤情况时如此表示。不过,儿玉和夫认为,尽管三个国家的GDP之和达到了全球的16%,三方合作对于地区和全球的稳定和繁荣将作出巨大贡献,但并不是说“东亚共同体将在东亚地区当老大”。
儿玉和夫特别强调东亚共同体的多层次特点,“在东亚地区,我们已经有多种地区机制,如亚太经合组织、东盟10+3以及东亚峰会等。每个机制都有各自的目标和优点,”他说,“但到目前为止,还没有一个单个机制(具有足够的包容性)。东盟当然想要推动它们的一体化,而且它们和中日韩建立了贸易关系,取得了很大的进展。但是,现在,我们还应该邀请澳州、印度和新西兰。”
对于敏感的中日韩历史问题,儿玉和夫表示:“我们承认历史问题对于中国政府和人民而言,非常敏感,但仅此而已。我不认为这会成为建设东亚共同体的障碍。”他再次重申了日本在历史问题上着眼未来的立场。
将讨论安全问题
东亚共同体是否更偏向于经济合作?儿玉和夫并不以为然,“理想状态是,这个共同体应该是综合性的,不仅讨论政治问题或者经济问题,安全问题也可以在共同体框架内讨论,就像欧盟一样。”他说,“不过,通过经济问题来深化这一机制的一体化,这是很自然的事情。譬如,中国拥有很多的外汇储备,在其他国家如韩国或者东盟遇到困难时,中国会帮助它们解决短暂的危机。”
具有欧盟风格的东亚共同体是否也会采用欧盟轮值国主席的方式呢?儿玉和夫表示:“是的。我们现在已经有轮流的东道国(举办)峰会。但不论如何,现在要超越这一问题,达成机制上的固定。”他认为,一切都还要相关方研讨决定。