侵入传统外交地盘 法特使赴朝惹恼美国

11月9日至13日，法国总统特使雅克•兰访问朝鲜。11月10日，朝鲜外相朴义春与雅克•兰在平壤举行了会谈。那么，远在西欧的法国开始关注东亚的朝核问题，这里面究竟有何玄机？

　　赴朝之前先来中国

　　今年10月1日，法国总统萨科齐任命雅克•兰为总统特使，负责对朝鲜问题进行研究，并向总统和外长提出政策建议。

　　雅克•兰这次朝鲜之行有两个重点，一是探讨法国与朝鲜建立外交关系的可能性——法国是惟一尚未与朝鲜建交的欧盟大国；二是希望能使法国有机会参与朝核问题的谈判进程。

　　在后一点上，法国不仅需要了解中国的态度，还需要与朝核问题的其他相关各方沟通。所以，从巴黎出发前，雅克•兰曾与相关各国的驻法大使私下沟通，以便对形势有更好的把握，并取得必要的谅解。

　　奔赴朝鲜之前，雅克•兰于11月5日先到北京，与中国的一些高层官员会晤，一方面是希望得到更多的消息，另一方面也是希望进一步了解中方的态度。

　　美联社称之为“蹚浑水”

　　然而，美国人似乎对法国特使此行不太高兴。11月3日，美联社报道法国特使准备去朝鲜，用的标题便是“法国要蹚朝鲜外交的浑水”。

　　事实上，雅克•兰在10月已先赴华盛顿，拜访了美国常务副国务卿詹姆斯•斯坦伯格及美国方面的朝核会谈特使。美国官方对会面的内容未作任何透露，雅克•兰则评述道：“我们两国是在朝同一个方向前进，即使我们的路径并不总是相同。”这都说明，法美两国在此问题上存在分歧。

　　今年10月，法国曾搞了一次“足球外交”，邀请朝鲜足球队赴法进行了访问比赛，为双方后续的交往预热。

　　针对法国在朝鲜问题上的主动出击，美联社酸溜溜地写道，“法国希望在世界上再确立一个具有影响力的地点，以提升自己的外交形象。由于法国身上没有血腥的朝鲜战争的污点，所以它希望自己可以被视作一个中立的、可信赖的参与者。然而，萨科齐过去一段时间对美国传统外交地盘的侵入带来了复杂的后果。”

　　那么，所谓“萨科齐过去一段时间对美国传统外交地盘的侵入”指的是什么呢？

　　今年2月，雅克•兰同样是作为特使，被萨科齐派往古巴。雅克•兰宣称，法古两国关系开始升温。当时适逢美国总统奥巴马正考虑与古巴进行接触，却被法国抢了个先。虽然法国没有继续跟进，但这势必已让美国很不爽。

　　然而，法国更大的动作还在后面。今年9月6日至7日，萨科齐对巴西进行国事访问。萨科齐大手笔地同意转让包括核潜艇、战斗机、直升机等价值86亿欧元的军事技术。法国与巴西在美国后院的高调合作，是两国试图促使世界多极化，挑战美国霸主地位的新尝试。

　　这样看来，法国特使赴朝一事就很好理解了。朝核问题会谈的六方分别是中国、美国、朝鲜、韩国、日本、俄罗斯，整个西欧没有一席之地。

　　在与欧洲没有直接关系的东北亚地区，美国决不愿有更多的力量参与进来，削弱自己的掌控能力。对于一直有着大国情结的法国而言，则难以接受被美国排斥的地位。于是，同为安理会常任理事国的法国便多方位主动出击，力图再振大国雄风。

　　分化反对党的高招

　　从法国国内政治看，萨科齐任命雅克•兰为特使也是一个高招。

　　雅克•兰是左翼的社会党人，曾任法国文化部长。在野的社会党常站在道德制高点上批评萨科齐的改革政策。2008年7月21日，在针对宪法改革案的表决中，社会党议员投赞成票的只有雅克•兰一人，他的这关键一票使法案得以通过。雅克•兰被社会党所谴责，却因此得到萨科齐的更多信任。

　　10月底，法国公共舆论研究所刚刚公布了一项民意调查结果，萨科齐的支持率由45％下滑到39％，为历次民调的最低点。这与萨科齐最近卷入数桩争议事件有关。一名社会党议员认为：“总统与人民之间的联系断了，萨科齐在2012年大选中不可战胜的神话已经破灭。”

　　在内政方面，萨科齐要在议会中面对作为一个整体的社会党人，比较难以施展拳脚；但在外交方面，萨科齐任命自己信任的社会党人来拓展国际空间，则既能分化瓦解社会党，又能凝聚朝野在外交问题上的共识，为自己得分。