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万维读者网记者江夏编译报道:中国的成就让俄国统治精英艳羡,俄国能否走中国的道路?
一向对克里姆林宫当局持批评态度的英文《莫斯科时报》,11月24日发表莫斯科Ekho Moskvy电台政论节目主持人、莫斯科高等经济学院教授、前国家杜马(国会)议员雷日科夫(Vladimir Ryzhkov)的文章,痛陈俄国不可能走中国道路的根本原因——俄国官僚阶层政商两栖,贪污横行,却不受法律制裁。(www.creaders.net 记者专稿 转载请注明出处)
表面上,中国和俄国的政治制度有很多共同点。例如,两国的领导人的合法权力都不完全依靠选举;都允许所谓“反对党”在国会拥有无足轻重的席位;都严格限制新闻和言论自由;都为宣传机器投入大量资源。两国的国会很大程度上都是花瓶和橡皮图章。两国都有从上到下忠实的精英官僚集团,以及依附他们的司法体系。
虽然俄、中两国有这么多相似之处,但如果仔细观察就知道,中国的模式并不适合俄国。首先,中国和俄国的威权主义表面上好像相似,但实质上却大不相同。
中国由共产党领导,而俄国由官僚机构领导。中国的家机器和官僚精英,整体上从属于共产党。但俄国和中国相反,普京掌权以来,克里姆林宫官僚集团大权在握,监控着国家杜马、统一俄罗斯党、媒体。(www.creaders.net 记者专稿 转载请注明出处)
在中国,政府更多地和工商业分隔,没有一个政府领导人担任国营企业的董事。这点和俄国大异其趣。中国将官商勾结视为严重刑事罪行。中国官员如果暗中通过亲友做生意,事发后可能被判长期徒刑甚至死刑。但在俄国,绝大多数官员认为,既担任政府职务又涉足生意,不值得大惊小怪。这种利益冲突是理所当然的。(www.creaders.net 记者专稿 转载请注明出处)
举例来说,如果莫斯科市长卢日科夫(Yury Luzhkov)是上海市长,根据中国的法律,他和他的妻子叶莲娜·巴图琳娜(Yelena Baturina)早就被处死了,其家族的财产也会被国家充公——因为其妻担任主席的Inteko公司,从莫斯科市政府获得大批建筑合约。
中国展开了认真的反贪腐行动,而俄国仅仅通过了杜马动议。中国官僚的汽车、住房、亲戚关系都受到监察,监狱里甚至关着前中共政治局委员、政府部长、省长、大型国营石油企业的头头。已经有数十名高级官员,因从公路工程合约中贪污受贿而被处决。但在俄国,同样多的贪污官员却完全不受惩罚。在“透明国际”组织(Transparency International)的2009年全球贪污调查报告中,中国排第79名,而俄国比中国差得太远,排在第146名。
中国之所以能够成功实现现代化,正是由于工商业能够自由营运,不受政治势力干涉和官僚伤害。中国改革开放30年来,吸引外国投资,保持高水平的市场竞争力,维护企业主的所有权,保证合约的诚信。在俄国则是,私营企业被大型垄断企业窒息;对关键的经济领域实行严苛的国家控制;经济缺乏透明度;对私有财产缺乏保护;贪污横行。总之,俄国是世界上“官僚主义”阻碍私营企业发展的最好典型。(www.creaders.net 记者专稿 转载请注明出处)
如果统一俄罗斯党的成员真正了解中国政治模式,可能就不会对其如此着迷了。假设他们作为部长、省长、市长,转到中国担任相应的职务,可能立即会因贪污被判无期徒刑。他们昂贵的外国别墅、豪华轿车、大笔银行存款都将被充公。按照中国《刑法》,这些人还可能被判死刑。这就是我为何要在这里忠告统一俄罗斯党人,忘记中国模式的原因。对他们来说,采用中国模式太危险了。他们或许应该向更适合贪污的模式看齐,例如向非洲的尼日利亚学习。
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