哥本哈根大会是真正全球政治的开始？

万维读者网记者江夏编译报道：争吵不休的联合国哥本哈根气候大会，即将进入领袖峰会阶段。世界不少传媒已经预言会议难以取得共识，甚至可能不欢而散，留下一个烂摊子。

英文《韩国时报》日前刊登现居英国伦敦的加拿大著名新闻专栏作家、自由投稿记者、军事史学者戴尔（Gwynne Dyer）的文章，认为哥本哈根大会虽然讨论的是气候变化问题，但其意义在于，是一场前所未有的真正的世界性政治会议。

文章说，仅大会准备的官方文件中，就包含有差不多2,000个方括弧，里面列出了与文本看法不同的观点。而现在，所有对立的、非官方的文字内容，正开始在大会上浮现。

首先泄露的是一份得到不少工业化国家支持的丹麦建议草案。它仅仅从法理上提到《京都议定书》对工业化国家的减排要求，却回避自己负有的义务——向发展中国家提供资金和环保减排技术。不用说，除了中国、印度、巴西、南非组成的所谓“基本集团”（BASIC group）外，狂怒的发展中国家今后几天也将公布自己的建议草案。最后所有发展中国家集团——非洲集团和全体“77国加中国”集团（G77/China），也会像小岛国集团那样，提出自己的草案文本。

发展中国家集团威胁说，对任何没有表明法律约束力的条约草案，都必须进行投票表决。这个集团中包含那些小岛国，如果海平面由于气候暖化而升高，它们可能整个被海水淹没。但是，定于12月8日闭幕的哥本哈根会议，相信很难在剩下的几天内，谈判出一项具有约束力的条约。在会议结束时，那些小岛国很可能接受贿赂，或屈服于欺凌，认可某种空泛的条约文本。由于大约有110位国家领导人，将出席最后几天的领袖峰会，大会文件可能写入某些象征大会成功的内容。

但那很可能只是原则性的声明，目的是回避所有未解决的分歧。然后所有与会者将打道回府，留下一锅夹生饭。除了高兴一番，大会很难如发展中国家所愿。从新协议文本中消除所有方括弧内的分歧内容，可能会拖到明年初，目的是为定于明年夏季举行的墨西哥城会议，达成接近最后草案的文本。
 
大会虽然还是大家熟悉的政治程序，但是已经转化成全球规模——这是一种新的程序。哥本哈根大会这种粗陋的、有时是丑恶的过程，充满讨价还价的压力和影响力，有什么值得庆贺？但这就是人类玩政治的现状。我们大家或许都承认，存在全球性的紧急情况。但是每个国家的政府仍然有自己的利益需要保护。所以我们在形成共识方面，仍然有很长的路要走。

75年前，世界上只有50个独立国家。全球一半多的民族还生活在帝制国家。现在世界有一百多个国家，其中不少是独裁体制，但他们代表着自己国家人民的利益，总比代表皇帝的利益强。世界按照意识形态，划分为西方和东方，按照经济利益，划分为北方和南方。但现实情况是，从某种意义上说，大家都在一条船上。而且说到底，大家都要避免核战争。

参加哥本哈根大会的，有192个国家的政府。其中多数是民主国家，但他们都知道，大家在同一条船上。这正是他们都到哥本哈根来的原因。所以现在是有史以来第一次，我们有了真正的全球政治。虽然这种全球政治如同其他层次的政治一样，都是丑陋、繁琐、语无伦次的，但总比我们以前见过的政治好。如果我们成功了，世界将在政治上比之前更加统一。