内忧未平奥巴马减少外交 欧盟峰会备感冷落

　　美国总统贝拉克·奥巴马决定不参加定于5月在西班牙首都马德里举行的美欧年度首脑峰会。欧洲联盟官员大失所望，备感受冷落。

　　部分政治分析师解读，美国经济复苏缓慢、民主党政府支持率下滑等 “内忧”未平，令奥巴马选择“攘外必先安内”策略，外交活动退居其次。

   没有与会计划

　　欧盟官员2日说，他们1日才从新闻报道中获知奥巴马将不出席美欧首脑峰会。

　　这一消息给即将前往美国访问的欧盟轮值主席、西班牙首相何塞·路易斯·罗德里格斯·萨帕特罗当头泼冷水。尴尬气恼之余，萨帕特罗1日晚与欧盟官员商讨对策。

　　按照欧盟官员说法，美国负责政治事务的副国务卿威廉·伯恩斯和负责欧洲事务的助理国务卿菲利普·戈登2周前在马德里出席美欧首脑峰会筹备会议，当时没有迹象显示奥巴马将缺席峰会。

　　白宫解释，美方从未承诺或安排总统参加美欧峰会，更谈不上“取消行程”一说。按照戈登说法，奥巴马今年出访日程表上从未出现这项活动。

    欧盟受到冷落

　　美国官员说，奥巴马去年在捷克首都布拉格参加美欧首脑会晤时就显兴趣不足。

　　同年11月在美国首都华盛顿举行的一场美欧领导人会议上，奥巴马甚至让副总统约瑟夫·拜登代替自己出席午餐会。

　　一些欧盟官员抱怨受到美国冷落，这次缺席年度峰会便是佐证。

　　政治分析师尼科莱·巴哈兰说，“欧盟受到冷落的情况很少见”。他认为，美国同欧盟关系向来不错，但奥巴马精力有限，“取悦”欧洲不是美国政府眼下关注重点。

　　总部位于英国首都伦敦的欧洲改革中心负责人查尔斯·格兰特提醒，奥巴马此举应引起欧盟警惕：没有人会“取悦”他们。

　　格兰特认为，奥巴马视欧洲为重要盟友，但不会感情用事，“他会用冷静、分析的眼光看待盟友和伙伴国，一旦欧盟无法帮助美国解决全球安全等问题，他就不愿在欧盟身上浪费时间”。

　　一些美国官员告诉《纽约时报》记者，导致奥巴马不愿参加峰会的另一个原因是：如果他出席峰会，谁将代表欧盟和他“对话”没有明确答案。

    国内压力过大

　　奥巴马上任第一年便频频出访，去年10次外事出行，共访问21个国家，其中6度出访欧洲。

　　政治分析师认为，奥巴马计划今年减少出访次数、将注意力集中在国内，这也是他决定不出席峰会的一个原因。

　　分析师认为，受经济复苏缓慢、就业疲软拖累，民主党政府支持率下滑。此外，马萨诸塞州联邦参议员补选中，民主党失利，眼见11月国会中期选举临近，奥巴马面临不小压力。

　　奥巴马1月27日发表国情咨文，以经济和民生议题为主题，表明奥巴马今年将把重点放在国内，外交活动退居其次。

　　一名不愿公开姓名的欧盟官员分析，马萨诸塞州联邦参议员补选失利后，奥巴马备感压力，如果再频频出访欧洲可能引发非议。