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希腊债务危机根本原因:公务员太幸福了
欧元区国家主权债务危机愈演愈烈,国际评级机构标准与普尔前天继调低葡萄牙的信贷评级之后,又将希腊的信贷评级调低三个等级,降至BB+垃圾级。消息传来,全球股市为之重挫,一片愁云惨雾。
坏消息还不只这些。紧接着,标准普尔又以经济增长疲软为由,宣布把西班牙的主权债务评级降至“AA”,还指出西班牙的前景评级为负面,即未来六个月内可能会进一步调降评级。
一些悲观论者担心,世界还没有完全从美国金融危机引发的全球经济衰退中恢复过来,目前所出现的复苏迹象将会因为欧元区主权债务危机而化为泡影。更有甚至,欧洲可能会成为下一轮全球经济衰退甚者大萧条的导火索。不过,这并非国际经济学界的主流意见。
如果坐视希腊乃至全体“猪猡四国”(PIGS,葡萄牙、意大利、希腊、西班牙四国英文名称的头一个字母)的债务危机不理,就会使问题进一步恶化。不过,这显然不符合欧元区国家也不符合世界的利益,所以欧盟和国际货币基金组织都在加快和加大对希腊的救援力度,德国总理默克尔和美国总统奥巴马也一致同意有关各方必须采取果断行动。
至今为止,国际货币基金组织已经宣布将提供150亿欧元援助款项给希腊,而且正在考虑追加100亿欧元。欧盟方面的救援配套,据德国经济部长布鲁德雷透露,可能会高达1350亿欧元,分三年发放。
这笔巨额救援资金若能如期且如数到位,应能帮助希腊解决债务危机。不过,这笔钱不是给希腊的,而是借给希腊的。换句话说,希腊是在借钱还债。如果希腊不从根本上解决债务问题,那无异于债上加债。俗话说,有借有还,再借不难。如果希腊在一定期限内还不了债,而仍然债台高筑,可能又要伸手向德国等欧元区富国借钱。这就是为什么希腊债务问题虽非始于今日,但德国人迟迟不肯施加援手的原因。
截至今年2月份,希腊的债务高达2940亿欧元,按希腊人口1100万左右计算,人均负债2.67万欧元左右。这是什么原因造成的呢?离谱的社会福利!
社会福利并不稀奇,差不多所有的欧元区国家都有,只是程度大小而已。而希腊的社会福利之多之杂之奇,只能用令人瞠目结舌来形容。譬如说,希腊公务员的未婚或离婚女儿,仍然可以在父母死后继续领取他们的退休金。此外,希腊公务员迟到会不会被罚款并不清楚,但是准时上班是可以领取奖金的。
当希腊公务员,真是太幸福了!可是,这样的幸福不是没有代价的,就是会拖垮国家的经济。
强大的工会是希腊面对的另一大问题。工会的宗旨原本是代表工人向资本家或政府争取利益,但也可能走向极端,变成勒索雇主的利器。希腊的工会就是如此。数十年来,希腊政府一直想要卖掉负债累累的国营奥林匹克航空公司,却遭到工会的阻拦。后来终于脱售成功,但条件却是提供高额赔偿金和重新雇用4600多名职员。
除非希腊人民彻底改变态度,否则希腊政府大刀阔斧展开改革,势必得罪其离谱社会福利制度的既得利益者,如庞大的公务员队伍。这也就是希腊政府迟迟不能下定决心的原因,因为这样做绝对有可能使执政党在下次大选中惨败。另一方面,德国等欧元区富国也因为顾忌国民的反对,而在拯救希腊的行动上犹豫不决。例如,德国阿伦施巴赫研究中心的调查就显示,三分之二的德国人反对政府出手拯救希腊。
如今是形势已经严峻到舍救援希腊别无它途,因此默克尔政府即使明知国民反对,也只能出手相助。可是,如果再过几年,希腊的债务问题没有明显的好转,德国很可能就会出现政党轮替了。总之,希腊债务危机究竟会对欧盟、欧元区乃至全世界产生什么样的“蝴蝶效应”,尚待观察。
全球主权债务危机随时可能失控
尽管在区内经济大国和国际货币基金组织的推动下,欧元区财长2日决定启动一套总额达1100亿欧元的救助机制,以帮助希腊渡过债务难关;但这个总人口1100多万的小型经济体的未来命运,显然并不掌握在自己手里。哺育了西方文明的希腊,落到今天这般田地,既是本身不进则退的产物,更是被西方经济学家们誉为人类迄今为止最好制度的市场经济在21世纪异化的牺牲品。
历史多次证明:彻底的资本主义是无耻的。今天,当欧洲人谴责标准普尔在这场主权债务危机中扮演着落井下石的不光彩角色时,是否理解,这就是标准普尔作为资本主义市场经济重要组成部分的“理性行为”。因为站在市场主体的行为分析,标准普尔并没有错。那么究竟是谁错了呢?错就错在资本主义不可以太彻底。应当承认,发端于欧洲、兴盛于美国乃至整个资本主义世界的经济金融化,大大改变了人类经济生态,也创造了史无前例的金融财富。不过,有责任感的西方学者阿尔贝尔早就一针见血地指出:“资本主义越是成为短期财富的创造者,就越会成为长期社会价值的破坏者”。回顾三十年来美欧经济演化史,我们发现:在以美元为中心的支付体系和无休止的金融创新的支撑下,极度繁荣的金融业在缔造了令人瞠目结舌的财富繁殖速度的同时,也把本应是经济发展最扎实根基的实体经济挤到了一边。以至于从华尔街到伦敦金融城的金融寡头们再到美欧各国政府的经济高官认为:仅仅依靠金融资本,就足以引领经济发展。
笔者曾在一年多前说过,由次贷危机演变的金融风暴,尽管让美国付出了金融信誉受损和经济重创的代价,却“成功”地打压了美国的主要竞争对手——欧亚经济大国;对免疫力较低的中小经济体来说,更是一场“达尔文主义”式的洗劫。表面看来,这场金融海啸一度猛击美国的腰部,但山姆大叔有足够的经验与实力来应对,而且历次金融危机之后,美国不仅没有走向衰落,反而变得更加强大与可怕。而对广大中小经济体来说,迎面而来的却可能是灭顶之灾。这不,当年,美国参众两院在政府的“软硬兼施”下通过救市计划之后,美国政府的操盘手们反而暂停了救市手术,救市方案批准的国债额度迟迟没有启动,监管部门甚至在市场处于极度恐慌的情况下还敢解除放空禁令,导致2008年10月9日股指进一步雪崩,全球股票和期货价格随美国市场的波动而出现巨幅振荡,美国以外的市场对经济衰退甚至崩溃的恐惧进一步放大。其结果,近年来表现强劲的欧元成了首要洗劫对象,欧元牛市急转为大崩盘。如果说,经济基础雄厚、抗击打能力较强的德法等国还可以抵御危机冲击,但欧元区的中小经济体就难有好运了。也许,人口不到30万的冰岛是否重拾捕鱼之路并不重要。但当希腊濒临破产,葡萄牙和西班牙有可能步其后尘时,曾经雄心勃勃的欧元区首脑们恐怕再难镇定了。
不错,把欧洲经济的安危系于区内合力拯救,既是历史赋予欧洲人的机遇,也是历史对欧洲大国行动能力的考验,而更有可能是一场危险的赌博。希腊也许可以暂免成为“欧洲的雷曼兄弟”,但若这场主权债务危机将西班牙等中等经济体拖下水,则由金融瘟疫变异而成的债务瘟疫不仅将吞噬全球经济复苏成果,更有可能在今秋演化成恐慌性的“达尔文主义”式洗劫。
本来,差不多已找到历史发展方向的欧洲,近年来在政经一体化的道路上走得还算顺,欧盟东扩步伐不断加大,欧元区协调行动能力也在逐步加强。但近年来浪漫情怀多于现实思考的欧洲大陆国家似乎忘了,在国家尚未消亡,货币独立性依然是主权国家重要表征的今天,欧洲致力于经济一体化面临诸多约束瓶颈。欧元问世诚然大大推动了欧洲经济一体化进程,亦节约了不少交易成本,但欧元始终缺乏一体化的政治支撑与普遍一致的民意支持。例如,在此次援助希腊方案中承担224亿欧元援助金额、也是整个欧元区行动能力最强的德国,就面临国内高达56%的民意反对。当然,已被套上欧元紧箍的德、法等国绝不会轻易抛弃希腊这个具有标志性意义的伙伴。巴罗佐一再为欧元区经济打气,称希腊债务危机不会“扩散”至欧洲其他国家。但谁又能阻止主权债务危机进一步发酵? 谁又敢保证欧元区下一步不会有爆炸性的事件发生?倘若失业率超过20%、债务评级随时可能“决堤”、且GDP高达1万亿欧元的西班牙不幸成为“第二个希腊”,再加上葡萄牙的可能“遇难”,那对法、德等欧洲大国来说不啻于大面积山洪暴发。届时,身心疲惫的欧元区首脑们面临的不仅是如何“补墙”,更面临如何阻止恐慌情绪的大面积蔓延。而从两年前的危机暴发过程来看,作为全球金融主导国的美国尚且不能阻止恐慌蔓延,何况金融能力明显低一个层次的欧洲?
面对这场可能失控的全球主权债务危机,各国以及国际经济组织唯有及早行动起来,尽快拿出前瞻性的应对预案。
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