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世界各国希望金正日能重返有关朝鲜核武器问题的谈判,但是他表现出的兴趣并不大。实际上,儘管平壤政府极力否认,金正日政府仍涉嫌在一个月前炸毁韩国军舰「天安号」,事件导致了46名韩国士兵死亡。这完全不是一个表明渴望回到六方会谈的有利信号。至于金正日则全神贯注于「家里」的事,想安排他28岁的儿子成为朝鲜领导的继承人。对于这些事,外界一向所知有限。
可是现在,金正日已经在路上,坐着豪华列车出访中国,而这也是他自2006年以来首次访华。他在週一(3日)抵达了大连这一东北部的港口城市,在本週三(5日)抵达北京,与中国最高领导人会面。
中朝两国的领导人将会讨论很多的问题,而金正日也许会发现招待他的主人家「有点情绪」。中国关心的是在韩战结束57年后北方地区的稳定,在安全领域(security sphere)的层面上,朝鲜是东北亚一个十分有用的缓冲区。在朝鲜之外的东北亚地区,佔主导地位的仍是美国及其盟国。最近,中国一直试图在朝鲜获得更多的矿物资源和商品来支持经济的持续增长。近年来,中国也一直或多或少地向平壤施加压力,令朝鲜坐在六方会谈的桌子上。 CHN强友之家 home.chnqiang.com
在正常情况下,这些话题将会主导两国之间的会谈,也就是双方「唇齿相依」(as close as lips and teeth)的问题。可是现在,情况有些不正常,在3月26日沉没的韩国海军护卫舰「天安号」使金正日的出访行程变成「微妙的问题」。儘管韩国尚未明确公开指责,而平壤政府一再否认有任何责任,但韩国内部普遍相信「天安号」是被朝鲜鱼雷击沉的。
儘管此次行程是在几个月前安排的,但韩国政府对于北京在「天安号」事件发生后不久就接待金正日显得有些恼火。本週二在首尔的讲话中,韩国总统李明博谈到朝韩关係时明确表示,「天安号」事件胜过一切。韩国政府已经成立了一个由美国、澳大利亚、英国和瑞典专家组成的国际调查小组寻找「天安号」沉没的确凿证据。如果获得了相关的信息,李明博表示,韩国将对有关责任方採取「明确和严厉的措施」。李明博补充说:「军舰沉没不是一个简单的意外,在事件发生后,我就有一种预感,这是一个严重的国际问题,涉及南方和北方的关係。」
汉阳大学教授柳世姬(音译)指出,有两个因素造成朝鲜局势的不稳定─朝韩双方之间紧张局势的加剧和外界对朝鲜施加的压力直接威胁到朝鲜政府的政权和安全。
现在,朝韩双方的冲突已经升级,如果多国调查小组发现了任何有关鱼雷的线索,愤怒的韩国将拉拢其盟友美国惩罚性制裁朝鲜。这将会使中国处在一个「不舒服的位置」(uncomfortable spot)。
毫无疑问,在本週,金正日将会拿出「乞丐的杯子」(beggar\'s cup ),因为现在他的国家经济情况已经十分可怕。如果要稳定国内的政治局势,朝鲜政府要尽量避免经济崩溃。因此,如果韩国撤回部分的贷款援助和对朝贸易,中国很可能就要填补缺口。
柳教授指出,在国际社会热切关注「天安号」事件时,金正日大概要确保北京在联合国和朝鲜的立场一致。中国或多或少都会坚持与平壤保持友好关係,无论是在其情况坏的时候,或是更差的时期─事实上,在朝鲜没有所谓好的时期。现在,金正日已经再度求助,他肯定会向中国要求支援。「这就是中国所要面对的两难局面」,柳教授说。
金正日访华巩固中朝血盟
韩国防委员长金正日与中国国家主席胡锦涛于5日下午在中国北京举行了首脑会谈。专家们一致认为,双方之间最大悬案就是“天安舰事件”,但这是中国无法开口询问、北韩也无法回答的“潘多拉的魔盒”。也就是说,双方很有可能避开天安舰问题,讨论“天安舰”之前的问题。也就是说,中国可能敦促北韩重返六方会谈,北韩则要求中国提供经济援助。
这是因为,此时此刻两国首脑会面,就向国际社会展示两国将要共同解决“天安舰事件”,而且互相交换“重返六方会谈”和“经济援助”,也是从天安舰危机中拯救北韩的最佳方法。
专家5日指出,金正日很有可能在北中首脑会谈上向胡锦涛表明愿意重返六方会谈,并表示“需要经济合作与援助”。普遍认为,对于天安舰事件,北韩可能不会“坦白”,而是以“不希望韩半岛出现紧张局面”的方式避重就轻。
专家分析认为,金正日突然访问中国的契机是“天安舰事件”,但现阶段对金正日来说最迫切需要的是“经济援助”。目前北韩经济同时遭遇货币改革失败和春穷期(4月至5月)而陷入极大困境,已经到了必须发放军粮的地步。据悉,一些居民在得知金正日访中的消息后立刻表现出“看来是去要粮食了”的反应。统一研究院博士郑永泰表示:“不能再像过去一样白白索取,可能会以开发中国东北三省物流所需的罗先港为条件换取援助。”金正日将此次访中首站选为罗先港开发典范大连港,也支持了这种推测。
但目前金正日需要面对的课题不只是经济困境。成为天安舰事件“唯一嫌疑人”后,国际社会对金正日的视线更加冷漠,健康状况也日益恶化,继承格局不稳定。在这种情况下,金正日只能依靠中国。
庆熙大学教授Ju Jae-u表示:“去年中国邀请金正日访问的契机是北中建交60周年,因此金正日此次将进一步强调两国的‘血盟关系’。”也就是说,两国不仅会讨论经济问题,还会像朝鲜战争(韩国称“韩国战争”或“6.25战争”)爆发时一样在安全问题上进行合作。
六方会谈( 主席国中国)是中国在安全方面关注的问题。因此有分析认为,金正日很有可能亮出“重返六方会谈”牌。重返六方会谈,也可以为获得经济援助提供名分。但西江大学教授金英秀表示:“在发生天安舰事件的情况下,很难重启六方会谈,这一点北韩也应该清楚。可能会装模作样地表示愿意重返六方会谈。”
对于天安舰事件,国家安保战略研究所博士Park Byeong-gwang表示:“北韩可能会说是在南北紧张局势加剧的情况下采取的自卫措施,要求在同志的立场上给予理解”,但中央大学教授李祚远认为:“目前还没有确凿的证据,北韩不会直接提到天安舰事件而引发不必要的麻烦。”此外,北韩还有可能暧昧地表示“没有接到相关报告”。
天安舰调查终结前不召开六方会谈
美国六方会谈首席代表金成(Sung Kim)表示,天安舰沉没调查结束前将不召开六方会谈。此外他还称,如果确定朝鲜和天安舰沉没有关,除朝鲜外参加六方会谈的其余5个国家代表将即刻探讨共同应对方案。
当地时间5月4日,在华盛顿召开的非公开的“第4届首尔·华盛顿论坛”上几位参会者表示,金成代表作为特邀演讲嘉宾出席,并在天安舰事件调查和六方会谈重开的先后问题上表明了以上的立场。
参会者们表示,金成代表称“最先的课题是对天安舰沉没事件进行彻底调查以查明发生了什么事情和原因是什么。天安舰问题水落石穿前将不召开六方会谈”。
接着金成代表还称:“如果确定天安舰事件和朝鲜有关的话,六方会谈的当事国--韩国、美国、中国、日本、俄罗斯5个国家将会共同讨论应对方案。先完成这些过程后,再决定是否重开六方会谈。”
金成代表就“朝鲜国防委员长金正日访问北京后,如果表明弃核和重返六方会谈的意愿,美国的立场是什么”的问题答辩道:“即使是在这种情况下,如果天安舰事件还没有通过完整调查得出结论的话,就不能进行六方会谈。”
50多名韩国和美国政府、官方、学术界人士参加了这次由韩国国际交流财团和美国布鲁金斯(Brookings)研究院共同主办“首尔·华盛顿论坛”。当天美国 政府的出席人士除金成代表外,还有美国国防部亚太首席副助理部长德里克·米德伟(Derek Mitchell)。据参会者称,米德伟副助理部长也表明了与六方会谈相比要先进行天安舰调查的立场。 CHN强友之家 home.chnqiang.com
美国白宫国家安全委员会(NSC)在这天表示:“希望中国向金委员长传达强烈讯息,以使朝鲜停止对邻国的挑衅行为。”针对《韩国经济》“与金委员长访中相关的美国的立场”的书面提问,白宫国家安全委员会做出这样的回答。
另一方面,《朝日新闻》报道说,朝鲜和中国在事前已经达成共识,金委员长在和中国国家主席胡锦涛会谈时将表示出参加六方会谈预备会议的意思。
朝鲜国防委员长金正日3日突然访问中国,对韩中关系形成了一股不稳定的乱气流。
在“天安”舰事件尚未结束之前,中国突然接受金正日的访问,对此,首尔政治圈或直接或间接地传出了对中国的不满。
首先直接表示不满的是大国家党代表郑梦准,他在3日主持的大国家党最高委员会会议上说:“对于在‘天安’舰事件尚未结束的期间,中国接受金正日委员长的访问,我们感到失望和忧虑。”国会外交通商委员会的委员长朴振同一天在华盛顿表示:“中国不应向朝鲜转达错误的信息。”
行政府方面的外交部也对此表示了不满。外交部通商部第一次官申珏秀当天传召中国大使张鑫森,据悉,交代了韩国政府的遗憾。这是韩国政府就悬案问题首次传召中国大使。
统一部长官玄仁泽4日下午在统一部会见张鑫森大使时表示:“朝鲜在展现非常不合理,并且非理性的形态。”“在半岛局势非常紧迫的期间,我们更需要中国担任负责任的角色。”
当天,陪同张鑫森大使访问统一部的中国大使馆参赞邢海明(音译),对于玄仁泽长官越说越长的讲话,他利用韩语参与说:“记者在录音的情况下,如此说话是不是有些过分?”
玄仁泽长官的讲话和中国参赞的抢话,展现了韩中关系的当面形势,似乎并不很顺利。
韩国被中国击中要害
韩中两国领导人上月30日在上海举行首脑会谈,就“天安”舰事件进行了交谈。对于李明博总统要求提供的合作,胡锦涛主席回答说:“评价韩国进行的科学、客观调查。”我们认为,这是中国政府对我国的“天安”舰调查在表示肯定和理解。
但是,在该首脑会谈三天后,中国突然接受金正日的访问。这对我国来说,等于是被虚招晃了一下,再被实招击中了要害。
在时机上已事先知道金正日即将访问的中国,在韩中首脑会谈上明知而不说,也没有提示。北京外交界的消息对此表示:“中国就金正日访问没有事先通告韩国。” CHN强国网 www.chnqiang.com
一直认为金正日访问中国的可能性不很大的政府方面,对这次突击式的访问,表现出现了不满加困惑的表情。这可能于韩中两国多年来累积的摩擦有关。
在朝鲜进行2次核试验之后,安理会议决对朝制裁,但是,中国不断地照顾朝鲜,使制裁无法取得预期的效益。
首尔外交界认为,中国接受金正日访问很明确地表现了韩中关系和朝中关系的当前形势。对中国来说,同韩国进行以经济交流为中心的战略合作伙伴关系,同时同朝鲜维持传统的朝中血盟关系。等于是在进行一种“等距离”外交。
分析认为,从中国的立场来说,不偏向南北韩任何一方的稳定管理,符合其核心利益。在政治外交方面,韩中关系(的重要性)不可能会超越朝中关系。他们指出,如其对中国的外交行为过于敏感,不如仔细分析中国的半岛战略,采取有效的应对。
外交界的消息渠道表示:“对中国也许会有不满、没信义、委屈、和被背叛的感受,但是,外交需要冷静的面对现实。”“对中国来说,为了稳定半岛局势而接受金正日的访问,一点儿也没有不对的地方。”
“中国没有不重视‘天安’舰事件,从稳定半岛局势的方面来说,中国对朝鲜当然地会借此访问机会,提出这一问题。”
该消息渠道还说,重要的不是中国接受金正日访问的当前情况,而是在“天安”舰的调查结果出台之后,中国会采取的态度。那时候才是采取应对措施和决定应对水位的时刻。
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