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经过数个月的谣言及误报后,金正日终于访问中国。首尔国民大学历史教授安德列.兰考夫(Andrei Lankov)6日以《为什么中国继续支援朝鲜?》为题在《韩国时报》撰文。兰考夫表示,金正日访华对首尔构成的刺激是明显的,怀疑朝鲜涉及“天安舰事件”的言论亦不断升温,一些韩国的政治家更以中国愿意邀请朝鲜领导人访华,为中国支持平壤政策的讯号。
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无论如何,中国仍然支持朝鲜。过去数年,当韩国及美国对朝鲜的援助“乾涸”了后,朝鲜仍未出现饥荒,当中最重要的是,朝鲜得到中国的粮食援助。中国是朝鲜最大的投资者及贸易伙伴。尽管中朝关系实际上不是特别要好,为什么中国仍然投放资金,去支持朝鲜这个未必可靠的政权呢?
华盛顿及首尔不时有声音表示,希望中国终止对朝鲜的支援,并以其影响力去改变平壤的政策,例如推动朝鲜无核化。2009年,朝鲜实施了第二次的核试验后,中国转移支持联合国对朝鲜实施制裁,中国终于与美国“坐在同一条船上”。然而,这只不过一厢情愿的想法,中国永远不会与美国坐在同一条船。许多很好的原因令中国继续支持朝鲜,而这些原因亦令将来的局势保持着可预见性。
是的,虽然中国不愿意邻国获得核武器,然而,保持地区稳定和维持朝韩两国现状这两个原因,对中国而言尤其重要。
“稳定”是中国政策里的关键词,中国专注于经济发展,她需要一个和平、可预知的环境,避免视线转移。因此,中国邻近地区出现的任何危机,都是中国的战略家不愿看到的,中国亦会不惜一切避免危机的出现。
同时,兰考夫认为,假如朝韩统一,这意味着一个更强大的美国盟友可能因而在中国边境出现,或者造就另一个“难以管理的民主国家”。因此,中国希望朝韩维持现状,使朝鲜继续发挥战略缓冲地带的作用。
要真正影响朝鲜的政策,果断的政策是必须的,狡猾的措施不会奏效,因为朝鲜政府并不是真的关注其经济发展状况。一名韩国外交官在一私人场合上表示,在应对朝鲜问题,中国有的是个“锤子”。
不过,中国必须有一个强而有力的原因,去动用这个“锤子”,因为极大的压力会容易导致局势崩溃。崩溃的局面是一发不可收拾。难民、核武器、黑巿核原料的交易、复杂的外交局面,都是中国不希望处理的问题。而局势崩溃亦可能造成朝韩的统一。
因此,中国倾向于投放资源去维持朝鲜的政权,或者,最少推迟崩溃局势的出现,同时,中国亦希望降低朝鲜卷入极度危险的危机之中。
在众多的可能性之中,这一回,可能看到老一套的处理模式重演。中国将会重申朝鲜应该重返六方会谈,要求朝鲜约束自己,而金正日亦会重申其在朝鲜的合法管治权,并就朝鲜的让步要求获得援助。兰考夫认为,“天安舰事件”将不会被讨论,即使中国主动提出疑问,朝鲜亦会否认任何责任。
也许最低价码是朝鲜愿意返回六方会谈,而中国将会继续援助平壤,补助贸易。中国亦会维持其国际声望,维持地区稳定,六方会谈亦会最终重启,直至下一次危机的出现。
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