俄国有心无力 已沦为三流国家

万维读者网记者林孟编译报道：吉尔吉斯局势持续恶化，俄国继续作壁上观。《俄国与全球事务》杂志（Russia in Global Affairs）编辑费奥多尔·卢基杨诺夫（Fyodor Lukyanov），在6月16日的英文《莫斯科时报》发表评论予以抨击。(www.creaders.net 老牌中文网）

他的文章说，前苏联的领土已经成了巨大的地缘政治战场。世界主要强权在那里博弈，都想大捞一把。但今天列强都在应付自身的经济、政治乱局，对前苏联领土上发生的问题无暇分身，于是俄国有机会展示领导潜力了。但是俄国有能力抓住送上门来的新机会吗？

1990年代初期，当苏联陷于土崩瓦解时，没有世界强权愿意卷入新独立国家晦暗不明的政治纷争之中。当时俄国是唯一被迫卷入的强权。这部分是基于俄国作为前苏联中心的惯性功能，部分是由于莫斯科无法独善其身。俄国那些年的政策毫无远大理想，但在某些情况下，俄国作为稳定力量起到了关键性作用。美国、中国、欧盟等世界主要强权，只是到了以后的年代才开始制定自己对前苏联加盟国的政策。现在美国重新评估世界形势，开始把重点转移到东亚、南亚及亚太地区，而不是前苏联地区。因此华盛顿对吉尔吉斯南部的乱局，多少天来一言不发。

从大局上看，中亚局势直接牵扯到阿富汗及周边地区的形势。但欧盟目前在中亚，称不上是世界级的玩家。中国志在从邻国获取经济利益，对在中亚担负责任毫无兴趣。现在土耳其对那里表现出勃勃野心，但安卡拉当局还需要时间制定独立的战略。(www.creaders.net 老牌中文网）

目前机会摆在俄国面前。长期以来，俄国就认为自己在前苏联地区拥有“特殊利益”，但莫斯科如何采取行动呢？虽然俄、美两国在吉尔吉斯都有军事基地，但中亚仍然缺乏安全保障。莫斯科和前苏联加盟国的“集体安全条约组织”（CSTO），多年来没有起到什么作用。现在很有必要使其成为军事、政治联盟。但莫斯科迟至2009年才开始采取措施改革这个组织，为时已经太晚。白俄罗斯和亚美尼亚两国成员国，对参与和自己无直接关系的事务毫无兴趣。该组织对采取行动，也缺乏清晰的规范或计划。更重要的是，各成员国高层之间缺乏互信。

组织的大多数成员国知道，需要采取行动弭平吉尔吉斯的乱局。但是他们又唯恐开了干涉成员国内政的先例。吉尔吉斯临时政府缺乏合法性，外间力量如果介入，就难免有在冲突双方中支一派打一派之嫌。 俄国可以可以像法国1960年代和1980年代在非洲那样，独自采取行动。但巴黎和非洲国家早就签有双边协定，规定了必要时法国干预的条件和形式。俄国和前苏联加盟国却没有签订类似的条约。俄国如果出兵到并无共同边界的吉尔吉斯，还必须借道乌兹别克和哈萨克，因此需要取得这两国的同意。而且，俄军是否有足够多训练有素的部队，参与这种混乱危险形势下的维和任务，也是一个问题。(www.creaders.net 老牌中文网）

进入2000年代以来，世界强权试图以各种理由介入前苏联地区事务，但都未能得逞。现在与其说俄国在区内有“特殊利益”，不如说前苏联加盟国是俄国的“责任地区”。但如果莫斯科没有办法回应吉尔吉斯危机的挑战，那么今后就再也没有人相信，俄国可以在区内起到特殊作用了。

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