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据英国《每日电讯报》6月28日报道,在加拿大举行的20国集团领导人峰会刚刚结束。20国集团宣称,其首要目标是加强经济复苏,承诺在不影响经济发展的情况下清除财政负担。两天的峰会结束,一些国家取得丰硕成果,而另外一些国家收获不多。每日电讯报总结了本次会议的赢家与输家:
1.中国
中国在会前宣布将采取更灵活的人民币汇率政策,放弃人民币与美元挂钩的汇率政策,这一举措赢得了国际社会的好评。在G20峰会的草拟稿中甚至包含了对中方政策的表扬,虽然最终版本在中方要求下最终去掉,中国在G20峰会上的成功不言自喻。
2.德国
德国和其它欧洲国家政府官员看起来是本次峰会的胜利者,因为他们设法将最终的峰会公报倾向于财政紧缩方面,同时支持加拿大政府提出的发达国家财政赤字削减目标。
虽然欧洲国家在征收银行税方面未获得全球支持,但他们要求金融领域为国家干预措施埋单(根据共识性原则)的改革建议获得支持。
3.英国
英国新首相卡梅伦在本次会议中实现了部分请求,英国政府上周宣布大幅削减财政预算实施,而这一措施获得了G20峰会公报的认可。
除此以外,会议期间卡梅伦与奥巴马共乘一架直升机,这一举动无疑澄清了不久前英美两国因泄漏案引发不快的新闻报道。
输家:
1.美国
当美国总统奥巴马抵达G20峰会会场时,对美国政府官员提出的目标充满信心。在此之前,美国参议院和众议院在美国金融改革法案上达成了最终的妥协。这一改革法案是自上世纪30年代以后美国提出的最彻底的金融改革措施。
但当奥巴马离开峰会时,他在主导本次峰会的财政议题上却收获甚少。美国在欧洲提出的要求面前被迫做出让步,同意将峰会的重心放在财政紧缩方面。美国曾经发出警告,认为财政紧缩将威胁脆弱的经济复苏。
2.巴西
巴西总统卢拉没有参加本次G20峰会,而是选择呆在巴西国内处理严重水灾造成的破坏。这个决定无疑降低了巴西在本次会议上的影响力,而这肯定是希望在国际事务中扮演更重要地位的卢拉不想看到的。
不赔不赚:
1.加拿大
作为多伦多峰会的主办国,加拿大宣称本国银行在未获得政府援助的情况下成功渡过金融危机,在本次峰会上,加拿大试图游说与会各方不要在全球范围内以统一标准征收银行税,让金融机构为经济援助计划埋单,最终G20峰会在银行税统一征收方面各国终究没有达成共识,各国承认实现“不必由纳税人承担相关费用”这一目标可以采取一系列不同政策途径,这表明加拿大在这一方面取得成功。除此以外,加拿大还在促使20国集团确定具体的赤字和债务削减目标取得成功。
但本次会议却没有在加拿大国内取得充分的支持。加拿大居民举行的示威活动使本次会议黯然失色。
2.俄罗斯
俄罗斯要求全球金融机构进行改革,但这一请求在本次峰会上没有取得重大进展。在大多数议题上,俄罗斯成功捍卫了自身的立场,但俄罗斯官员私下透露,在发达国家财政赤字和经济增长缓慢的的主要议题上表明俄罗斯的意见被边缘化,未受重视。
3.日本
作为反对在全球范围内征收银行税的国家,日本表示征税只是一种选项,不具有强制性,同时日本还在会议上推销该国的存款保险制度,认为其是替代银行税的不错选择。
但日本将无法实现G20峰会提出的财政赤字削减目标。G20峰会宣布在2013年将发达国家财政赤字减少一半,同时在2016年前稳定或减少政府债务在GDP中的比率。峰会公报欢迎日本政府最近推出的财政改革方案和经济发展计划,但也凸出点明日本正面临严峻的财政问题。
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