美韩十月还要军演 南韩怕看中国脸色

万维读者网记者江夏编译报道：美国、南韩叫嚷多日的海军大演习，终于要开场了。英文《韩国信使报》（Korea Herald）7月22日发表社论，扬言对北韩的绞索正在收紧，同时又哀叹对华外交一筹莫展。

这篇社论说，美国、南韩在东海（即日本海）联合军事演习揭幕之际，华盛顿准备迅速冻结北韩的资产。美国为此又计划10月在南韩釜山港外海，再次组织一场多国海军联合演习，目的是阻止北韩走私大杀伤力武器，让北韩感受到绞索在脖子上越勒越紧的滋味。当平壤今年3月制造“天安号”事件时，已经把脑袋伸进了绞索。

联合军演将迫使贫困的北韩调集资源，摆出防御姿态。美国呼之欲出的金融制裁，会对北韩造成更大的损害。华盛顿表示，将在两周内把更多的北韩公司和个人列入黑名单，以便断掉平壤在大杀伤性武器、伪冒产品交易上的财路。上述所有措施，都是南韩、美国首次外交、国防首长“二加二会谈”的后续行动。会谈在南韩面临军事威胁时举行，显示美国对南韩的安全承诺。南韩和美国两个军事盟友对北韩保持压力，直到平壤对“天安号”事件承担责任，并保证不再制造类似敌对事件。现在没有仓促返回六方会谈的必要，因为平壤建议重开六方会谈，目的只是企图转移国际对“天安号”袭击事件的注意力。

美国增强对南韩安全承诺的同时，首尔却在联合国安理会吃了外交败仗。安理会没有就“天安号”事件谴责。随着尘埃落定，首尔值得做的是，评估错在哪里，并认真考虑需要采取什么措施，才能避免类似的惨剧发生。

处于争论中心的不仅是北韩，还有中国。北京在安理会不遗余力保护北韩，使其免遭谴责。中国作为联合国安理会五大常任理事国之一，一面保护桀骜不驯的北韩盟友时，一面心安理得地加强和南韩的联系。联合国安理会主席有关“天安号”事件的声明7月9日发表后，日本《产经新闻》把其出笼过程称之为“中国和美国”为各自的盟友打的“代理人战争”。北韩必定把声明“视为自己的外交胜利而窃喜”。而南韩则由于未能把平壤送上被告席而受到很大伤害。该报的评论很中肯。

中国是在朝鲜半岛利益攸关的四大全球性强权之一，首尔自1992年和北京正式建立外交关系以来，对华关系已经成为南韩外交政策的支柱之一。但在“天安号”事件中，南韩从外交部长到对华工作层级的官员，表现都令人失望，笨拙可悲。

南韩和中国正式建交18年以来，两国关系在经济上已非常紧密，到了考虑签署双边自由贸易协定的程度。但这并不能掩盖中国是北韩唯一军事盟友的事实。如果中国决定袒护不走正道的平壤当局，南韩能够对北韩采取的措施，就很有限了。这次南韩盲目指望获得北京的支持，在联合国安理会谴责其共产主义盟友北韩，显得十分幼稚。现在南韩需要重新评估和中国的政治关系，重新确定对美国、中国、俄国、日本外交的目标。