全球低粮价时代终结?发展国家在限制粮食出口

　　万维读者网记者雪婷综合报道：最近，英国官方研究机构发表报告，指全球现时生产的粮食，已不足以应付日益增加的需求，“低粮价时代已告终结”。发展中国家目前也很担心，若粮价不开始回落，可能威胁到国家发展的稳定。为应付食品价格上涨，多国近期纷纷採取强硬措施，包括设定价格上限、出口禁令和制订反投机囤积措施等。

　　英政府研究：低粮价时代终结

　　报告说，全球粮食系统未来将面临的首要挑战是人口增长，预计到2050年全球人口将超过90亿，这将导致巨大的粮食需求。但在粮食供给方面，全球耕地却在不断减少，对农业至关重要的水资源也日益紧张，令以往几十年粮食供应足以应付需求的局面不再。

　　南美洲玻利维亚西南部城镇拉拉瓜(Llallagua)周一爆发5000民众示威，抗议粮价过高，部分来自乡村的农民更抢掠店舖。玻利维亚政府去年12月底，决定停止燃料补贴，令汽油与柴油价格勐涨，在运输成本急升下，一些食品价格也跟�舸笳牵�在该国激起暴力抗议(图)。政府虽已取消暂停补贴的决定，但粮价却迟迟未有回落。

　　麦当劳集团昨宣布打算今年在全球多地分店加价，以抵消预期成本涨幅

　　报告指出，当前全球粮食系统还存在分配不公、发达国浪费严重，气候变化也造成一些地方粮食减产。报告表示，因为现时粮食制度问题而受影响的人达到30亿，其中10亿面对饥荒、10亿缺乏足够维他命和矿物，另外10亿人则出现「过度进食」，导致痴肥问题。主管今次研究的英国政府首席科学顾问贝丁顿(Sir John Beddington)说，在上述不利因素下，粮价未来有可能快速上涨。报告为解决粮食问题提出以下改革建议：

　　●在农业生产中採用可持续发展方式，以减少对环境的压力，留下粮食增产空间

　　●在粮食生产和消费等所有环节上减少浪费，尤其是发达国应减少粮食过度消费

　　●在粮食管理和交易系统中进行改革，减少那些会使穷国粮食问题更趋恶化的贸易壁垒等。

　　●不应因为道德理由而放弃使用基因改造、复製或纳米技术等高科技来生产粮食，这类技术对穷国特别有价值。

　　发展国家限粮食出口 恐加剧粮荒

　　目前专家已开始忧虑出口禁令等措施，认为会变相构成贸易壁垒，加剧粮食危机。

　　印尼上周宣布将对逾50种货品取消进口关税，包括小麦、大豆、化肥和动物饲料，又鼓励国民种植辣椒来增加供应。知情官员透露，政府还计划从下月开始，将棕榈油出口税从20%增加至25%。印尼贸易部长冯慧兰唿吁，其他发展国不要囤积水稻或限制出口。正是这些措施酿成2008年粮食危机。

　　印度本月初延长了对扁豆与食油的出口禁令，同时与宿敌巴基斯坦达成协议进口1000吨洋�拧Ｑ簏旁谟《仁侵匾�食材，惟在早前洪灾之后价格飞涨。中国与中东一些国家则制订或加强塬有的价格控制措施。韩国亦降低了一些食品的进口关税。

　　目前还不清楚发展国採取的最新措施，是否足以阻压粮价上涨，专家正担心他们稍后可能採取更激烈的措施，例如设置农产品贸易壁垒、认可囤积某些粮食产品。与2008年粮食危机相比，目前各国所採取的手段还算温和。当时印度、中国与埃及等国都严格限制大米出口，以纾减粮价上涨对国民的影响，惟囤积粮食的做法却使供应紧张情�ǜ�恶化。分析师范力民(Frederic Neumann)直言，「我们非常担心2008年的情�ㄖ匮荨！�

　　美10种基本食材升2.5% 欧洲更甚

　　美国麦当劳财务总监本申(Pete Bensen)声称，为抵消部分成本升幅，他们会在合适的地方，作出合理的加价，惟强调鑑于全球食客仍对外食消费审慎，不会草率提高价格赶走客人。牛肉、鸡肉、猪肉、麵包、疏果、奶品、纸、可乐和茄汁等，都是麦当劳的主要採购品，惟麦当劳预期，今年这些产品在美国成本，将上升2%至2.5%，至于欧洲则升3.5%至4.5%。

　　中英齐加价 港麦当劳未回应

　　麦当劳未有提及亚洲等地市场的成本上涨预期。麦当劳去年已曾以抵销食材成本上升为由，调整中国麦当劳的食品价格;为抵消英国元旦起调高增值税，当地麦当劳也加了价。

　　香港麦当劳昨回覆本报查询时，未有回应会否加价，只表示麦当劳和市民大众一样都要面对通胀压力，营运成本如租金及食材等都不断上涨，而香港最新的12月份消费物价指数创下2009年以来新高，达3.1%，会密切留意最新市场情�āＢ蟮崩头矫媲康� ，香港分店决定趁新春推出一套6款由20元起的午间超值选，亦会继续推出多项优惠，如「超值选」中的苹果批、细汽水及细奶昔仍保持5元优惠价，醒晨早餐及McCaf的细杯装Cappuccino维持以优惠价12元发售等，为市民提供更多优惠选择。

　　专家﹕规模大可施压供应商

　　美国连锁快餐店目前都面临加价压力。分析家预料，麦当劳凭藉其规模优势，加幅或可细过多数对手。投资专家扬科夫斯基斯(Peter Jankovskis)说﹕「他们大到可对供应商施一点压力，也能通过直接加价或改变分量比例，把部分成本转嫁于消费者。」麦当劳在通胀时期，往往有强劲表现。摩通分析师伊万科耶(John Ivankoe)发给客户的备忘指出，从每股利益看，麦当劳对食材商品价格波动已属「最不敏感」。

　　随着全球经济缓步復苏，餐单食品加价和新餐店开幕，理论上应可催谷销情，但欧洲採取紧缩政策，对依重当地市场的麦当劳来说，难免有影响。麦当劳表示，其全球开业满13个月或以上的连锁店，12月份整体营业额增长3.7%，其中美国的增幅为2.6%，亚太、中东及非洲增长达8.9%，欧洲则微跌0.5%。