日本政府三大失误 加剧核电站事故危机

    持续10多天的日本核危机终于露出一线曙光。3月20日，福岛第一核电站的注水作业取得了一定效果，供电恢复后，反应堆将有望恢复冷却机能。随着局势渐渐平稳，外界开始总结日本政府在这次危机中的表现，认为尽管日本在自然灾害的预防及应对方面有很多值得借鉴的经验。但是，在这次范围如此之广、危害如此之大的灾难面前，日本政府还是显得有些力不从心，在信息披露、物资补给、灾民安置及寻求国际救援等方面，暴露出一些失误。

　　在重大灾难面前，只有信息及时披露才能缓解恐慌情绪，最终得到民众的信任。在这个问题上，日本政府虽然做了很多努力，但还是失了分。日本《每日新闻》对东京电力公司披露核泄漏信息的速度提出批评。“电力公司在发布核电站受损信息方面很慢。他们似乎担心公众可能对发布的消息做出过激反应。但是官员应该明白，准确的信息必不可少。”

　　3月11日地震发生后不久，东京电力公司向公众保证，将核反应堆保持在安全状态的努力“一直是成功的”。但在当晚，官员们对福岛第一核电站周围3公里内的人员进行了疏散，第二天早上又将撤离半径扩大到了10公里。当晚，由于1号核反应堆密封装置发生爆炸导致4人受伤，官员们将撤离半径扩大到20公里。13日，在2号和4号机组发生爆炸后，疏散半径又扩大到了30公里。日本《读卖新闻》指出，这种不能尽早向公众说明事件真相并提供有价值信息的做法，给人留下了政府动作迟缓、应对不力的印象。

　　此外，地方官员面对危机的表态口径不一，令人怀疑政府官员的公信力与诚信度。核电站爆炸发生后，15日下午13时发布的核辐射监测报告说，福岛第一核电站泄漏的核物质已经飘至东京，东京地区的放射线量已经超过了往常的20倍。东京都知事石原慎太郎发表谈话说，目前这些核辐射量“不会对健康构成危险”。但随后日本官房长官枝野幸男却宣布，辐射量已达危害人体标准。面对危机，两位政府高官发表相佐的意见，令日本民众无所适从。

　　此外，东京电力公司发布消息的方式也让公众感到困惑和怀疑。在新闻发布会上，公司发言人除了说一些“对带来的不便表示歉意”等惯用措辞和“可能、大概、还不掌握情况、需要研判”这类模棱两可的词语，对于实质性问题，似乎一无所知。

　　一位住在东京的政治分析师迈克尔.库赛克批评说：“他们缺乏危机管理，在消息披露方面没有拿出一家努力防范核危机的公司应有的举措，让人们担心东京电力公司对事实有所隐瞒。”

　　《读卖新闻》13日发表社论说：“政府提供信息的方式很成问题。”《朝日新闻》在头版头条也批评日本政府优柔寡断、迟迟不扩大疏散区域，疏散命令不明确。该报承认：“工作确实很难做，但政府应该考虑到最坏的情况，负责保障人们的安全。”

　　地震和海啸过去后，幸存者虽然免于直接伤害，却要面对如何继续生活下去的问题。然而日本政府几乎将所有精力放在福岛核危机上，忽略了赈灾基本工作

　　在受灾最严重的宫城县，缺水、缺粮、缺暖气仍然是当地居民面临的最严峻困难。在石卷市街头，虽然有生活用水从外地紧急运往灾区并按人头分配，但远远不能满足灾民的需求。一名78岁的老人说，由于天气寒冷，她想再要一床厚毯子，却被工作人员以没有多余的毯子为由拒绝。

　　为什么从日本各地捐来的救援物资不能及时到达灾民的手上?正在日本组织救援工作的国际红十字会东亚地区代表弗朗西斯.马库斯解释说，由于汽油和燃料供应不足，导致输送部队无法将救灾物资运送到灾区。另外，道路和港湾遭到破坏以及司机人手不够等也是原因之一。

　　对此，一些日本民众对政府的领导能力提出质疑，认为政府与自卫队之间没有很好地协调合作，导致救灾物资输送不及时。

　　日本地震发生后，国际社会纷纷向日本派出救援队，积极协助赈灾。不过，据国际红十字会东亚地区代表马库斯介绍，国际方面对日本这次大地震的援助与去年对海地的援助相比要少一些，“这一方面是因为日本是比较富有的国家，它有能力主要凭借自身力量处理好灾后事宜。另一方面，日本也没有要求国际组织给予大量援助。我们尊重日本的决定”。

　　日本千叶大学一名副教授不满地说：“日本人的自尊心理太强，我们羞于开口求人，但我们需要帮助而且很紧迫。”

　　有日本媒体认为，政府拒绝外国援助是导致福岛核泄漏事故局势恶化的原因之一。据《读卖新闻》报道，美国政府曾在“3.11”地震当天获悉核电站冷却系统出现故障时，提出向日本给予技术支援，但遭到了日方的拒绝。该报称，当初东京电力公司表示自己可以处理，没必要接受外国援助。

　　报道还指出，日本自卫队17日上午采用大型运输直升机对3号反应堆进行空中注水作业，是在美方的强烈要求下进行的。而17日上午，日本首相菅直人与美国总统奥巴马进行了电话会谈。有可能是菅直人在奥巴马的要求下，对日本防卫省作出指示，要求其派遣自卫队对3号反应堆进行空中注水作业的。

　　此外，还有分析认为，如果日本政府早点向国际原子能机构(IAEA)求助，也许核事态不会发展到如此严重的地步。据报道，日本政府3月15日才正式向IAEA提出派遣专家协助应对核危机的请求。IAEA总干事天野之弥在与日本首相菅直人的会谈中不客气地指出，希望日本政府在信息公开的质与量上进行改善，日本政府在这方面还有一定的改善余地。

　　尽管福岛核泄漏事故目前已经开始得到控制，但“日本核危机”的危害性却不容小觑。有舆论认为，这起事故应该引起全世界正在利用和正准备开发核能的国家的警惕和反思。