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国际问题专家对《世界新闻报》记者分析说,利用“感情牌”武装支持自己的平民,大打持久战来拖垮西方联军,是卡扎菲手中最后的王牌,而西方联军如何结束战争,避免陷入无法自拔的泥潭,是另一个难以收拾的难题。
西方联军扩大战果
大声按响汽车喇叭以示庆祝,代表反政府军的三色旗四处飘扬,有人在卡扎菲军队丢弃在路旁的损毁坦克前起舞……在英法战斗机和导弹攻击的配合下,利比亚反政府军3月26日重新取得该国东部重镇艾季达比耶的控制权。这是西方联军在利比亚设立禁飞区一周以来,当地反对派取得的第一个重大胜利。据阿拉伯媒体报道,当地时间26日夜,反政府武装又攻克了石油重镇卜雷加,其西进步伐还在加快,争取拿下更多城市。不过,这一消息并未得到利比亚政府军的证实。
从西方联军发布的消息来看,经过连续7轮空袭,卡扎菲政府军的海空力量已被“缴械”。英国空军副总司令巴格威尔日前表示,利比亚的空中力量已被打垮,无法再形成战斗力。美国军方高级官员也表示,利比亚的禁飞区已经覆盖该国整个沿海地区,其空军力量已遭到极大削弱。美国总统奥巴马当地时间26日在发表全国每周例行讲话时说,对利比亚的军事行动“正在奏效”。
美国媒体报道称,目前联军开始集中力量空袭利比亚的地面部队,军事行动进入第二阶段。与此同时,美军正在向北约移交对利比亚军事行动的部分指挥权,也就是对利比亚的禁飞区执行巡逻任务的指挥权。北约方面表示,将实现对禁飞区巡逻任务的“无缝接管”。但“保护平民”的任务,也就是打击利比亚政府军地面部队的任务,仍然由美、英、法三国来负责。
卡扎菲的支持者在亲吻他的照片
争论不休的指挥权问题看似尘埃落定,但联军之间的分歧仍然没有弥和:奥巴马政府正面临来自共和党的质询,法国反对北约参与的声音一直没有停止;德国仍对各种干预行动保持沉默;土耳其也对行动持保留意见。同时,联军空袭造成大量的平民伤亡正受到国际舆论越来越多的质疑。为了弥合各方分歧,参加对利军事行动的各国代表及欧盟、非盟和阿盟等地区组织官员将于本月29日在伦敦召开会议,讨论成立一个联合政治委员会,以指导多国部队的行动计划。
卡扎菲抓紧发武器
深谙力量对比的卡扎菲,既然没有非常有效的杀手锏,干脆打起了“感情”牌,充分利用仍然支持他的平民。有消息显示,卡扎菲已经开始派发武器给平民中的志愿者,来帮助他剿灭反政府军。
利比亚街头的灯柱、商业中心以及海边附近的办公区等地都悬挂着卡扎菲的肖像。选自反映卡扎菲个人革命理论的《绿皮书》的“语录”被放置在政府建筑物上。卡扎菲的支持者身披绿色旗帜,紧握领袖的照片,每天坚持走上街头或者聚集在首都的黎波里的绿色广场进行示威,抗议西方国家对利比亚的空袭。还有不少铁杆支持者每天自愿在阿齐齐亚兵营充当人体盾牌。美国《华盛顿邮报》报道说,除了利比亚东部反政府军坚守的一小块地区外,在利比亚其余的广大地区,有相当一大批民众依然忠于卡扎菲。
中国社会科学院西亚非洲所国际关系室研究员殷罡对《世界新闻报》记者说,卡扎菲在国内的确得到了一定支持,包括在反对派控制的班加西,而战争背后往往有很多复杂的因素在左右着局势。“过去曾经有很多人受惠于卡扎菲,尤其是一些底层民众。譬如说,卡扎菲曾在班加西给老百姓盖房子,一盖就是上万套。”
中国海军信息化专家委员会主任、海军少将尹卓告诉《世界新闻报》记者,卡扎菲未来的处境愈发艰难,政治号召力也越来越低,他现在唯一能依靠的就是地面部队。“如果真如他所说,向成百万的民众发放武器,并且躲到这些人中间,那么有可能他还能抵抗一段时间。”
时间是最大的王牌
中国社科院军控与防扩散中心秘书长洪源告诉《世界新闻报》记者,在整个局势都对卡扎菲不利的情况下,最后能用的一招就是“藏兵于民”,而且做好长期抗争的准备。他说:“西方联军如果到各个部族去缴枪,镇压各个部族的话,又会引发新一轮的地面战争,这是英法等国无法应付的。”而且,“战争的目标已经发生偏移,战争的争议性也逐渐被人们所诟病。随着时间的推移,对联军来说,政治上是极端不利的。”
持久战不仅会让联军陷入战争泥潭,反对派也会在长时间的胶着状态中暴露出更多弊病而失去民心。据了解,反政府武装缺少必需的武器和训练,其组织纪律和指挥结构也很不完善,根本无法在短时期内取得战争的胜利。
尹卓表示,反对派的力量比较弱,除了一些投诚到反对派这边的正规军,其他基本上都是“乌合之众”。之前主要是依靠一些以前在卡扎菲政府任职的部长的政治号召力。但为了安全,这些 “联军的宝贝”已经逃到国外去了。“反对派没有形成真正的军事集团和有效的武装体系,无法有效地独立实施作战任务。再加上缺少政治核心,成不了大的气候,只要停止打击,他们很快就会被卡扎菲的武装力量清除。”
西方卷入太深难收场
反对派的不给力,无疑增加了利比亚陷入长期纷争的风险。在联军一方,战争费用支出对于已经背负着巨额债务的法英等国来说,是一个沉重的负担。法国“阵风”或“幻影”战机每飞行1小时至少支出1.3万欧元,如果加上空中加油机的耗油,支出则增加到每小时2.9万欧元。同时,各国还面临国内反战、朝野对抗等巨大的政治风险。然而,开弓没有回头箭,如何避免陷入一个混乱、无组织的角力泥潭,无疑是西方联军最头疼的问题。
洪源表示:“这些西方国家的军队投入现代战争后,基本是无用的,因为他们某种程度上已经丧失了高强度的作战能力。而且,法国这样一个只会浪漫的国家,想要主导这场战争,显然缺乏底气,联军想要体面地收场,看来难度很大。”
殷罡认为,联合国安理会决议仅仅是保护反对派不受打击,帮助反对派以一种进攻的姿态进行空中轰炸,然而西方联军的行动明显超出了安理会的授权范围,“他们实际上参加了利比亚的内战,根本就没法收场”。要想避免陷入泥潭,“还是应该按照安理会的决议来做,赶紧停止战斗坐下来谈判,这是一个比较体面的收场方式。”但殷罡也指出,现在反对派的立场还比较强硬,多国部队意见不一,因此局面仍然复杂。毕竟,如果就此宣布战事结束,而卡扎菲还在台上,那么西方列强不仅颜面尽失,且无异于“竹篮打水一场空”。
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