利比亚问题美、英、法大国为甚么没有共识?

     叁十年代世界经济水深火热的时候，几十个国家包括美、英、法聚集在伦敦召开世界经济峯会，希望联手找寻救市良方。有份随团参加会议的英国经济学者凯恩斯( J. M. Keynes)及美国名记者 Walter Lippmann会前透过电报互通声气。两人不约而同认为峯会人多声杂，顶多只能达成一些空泛的塬则性宣言，不会有甚么实质成果，更不要说可以启动復苏的火车头。他们相信，只有几个大国达成共识及开始推动实质改革，所谓峯会才可能有成果，国际合作才会变成事实。

　　八十年后的今天，这样的观察仍然适用。最近在伦敦举行的利比亚峯会就因为各大国没有共识，没有实质的处理方案，令峯会只能像走过场那样只有空谈，没有任何具体的结果。

　　美、英、法等大国为甚么没有共识呢?美国进煺维谷是关键。只要看看奥巴马近期的演说就知道，美国根本未找到任何较长远的政策处理利比亚及中东地区的变化。对美国来说，以争取民主为号召的「阿拉伯之春」运动当然不能不支持，但美国已介入两场中东地区的战争，不管是军事上、经济上都左支右绌，难以再抽身干预利比亚政局。可以说，美国能打的牌有限，也不易得到厌战的民众支持，她自然不可能有任何决定性的行动或对策。

　　法国、英国两个老牌大国今次一反常态，不管在军事上、政治上都比美国积极进取。问题是两国国力今非昔比，即使联手出击也未必有能力直接干预利比亚局势，也未必有把握在短期内打败狂人卡达菲，令利比亚变天。在美国有力无心，英法两国有心无力的情况下，几个大国要达成共识已不容易，更不要说让几十个国家达成协议了。

　　撇开几个大国各自的盘算不理，利比亚局势本身的微妙情况也令国际社会在介入时有不少顾忌。狂人卡达菲的专制统治当然让人看不过眼，但从国际政治层面来看，卡达菲治下的利比亚近十多年来已不再是麻烦製造者。她既没有输出革命，也没有再积极支持各种恐怖主义组织。事实上在茉莉花革命之前，利比亚跟西方阵营的关係正在改善，英国政府甚至愿意释放多年前在苏格兰上空炸毁民航机的兇手回国。一旦协助反对派推翻卡达菲，利比亚会变成甚么模样，会不会再成为「国际坏孩子」是谁也说不準的事。

　　更重要的是今次在利比亚起事的民众绝不像埃及、突尼斯那样自发及简单。利比亚的反对派不但迅速成立影子政府，还很快武装起来，正面跟政府军交锋。要知道建立武装力量不是一朝一夕的事，也不可能是一般民众起哄可以组建的。利比亚反对派军队背后肯定有某些力量、组织在拉线，其中一个可能的组织就是阿盖达。假若真的是阿盖达或哈马斯之类的恐怖组织在背后发功，西方国家支援反对派夺权便等如协助恐怖组织坐大，重蹈阿富汗的覆辙。

　　若不搞清楚利比亚反对派的来龙去脉及立场倾向，西方国家特别是美国不容易落水支持他们推翻卡达菲。