一个月前,恐怖分子首领本·拉登在巴基斯坦被美国特种部队击毙,此后美国和巴基斯坦这对反恐盟友的关系持续紧绷。巴基斯坦和阿富汗的国内局势也没有得到改善。周四在阿富汗北部又发生一起爆炸袭击,一名德国士兵丧生,5名士兵受伤。
美国人早就了解到,巴基斯坦军方和情报部门中,有人暗中保护本拉登。因此突击行动是在没有巴方参与的情况下进行的。但华盛顿也很清楚,在打击基斯兰极端势力的斗争中,巴基斯坦是一个不可缺少的伙伴,尤其在稳定阿富汗局势方面。国务卿克林顿在访问伊斯兰堡时强调:\"我们的策略是在阿富汗把塔利班从基地组织中分化出来,将那些放弃暴力、承认宪法的抵抗分子收编。为此我们需要巴基斯坦的合作。\"
本·拉登之死让巴基斯坦十分难堪,该国议会谴责美国的行动是对巴基斯坦主权的侵犯。而国内的政界和军事精英则急于驳斥外界称巴基斯坦是个\"恐怖国家\"的指责。总理吉拉尼在5月初访问伦敦时说:\"我们有决心和能力打击恐怖主义和极端势力。我们的情报机构当然会继续与其他国家,包括美国合作。如果指责巴基斯坦的情报部门失职的话,那全世界的情报部门都失职了。\"
一个月以来,巴基斯坦一直在试图显示其强大。但人们看到的却是该国塔利班运动的逐渐强大,5月22日,塔利班对卡拉奇一个海军基地实施了袭击。巴基斯坦的军队和情报部门是这个贫弱国家的两大支柱,但如果没有美国的支持,这两个部门都无法有效运转。美国公开威胁冻结对巴基斯坦的军援,作为回应,伊斯兰堡则刻意显示与中国的密切关系,称北京为\"最好的朋友\"。
美国消灭本·拉登的军事行动首先带来的是政治和外交上的后果,对巴基斯坦和阿富汗存在的暴力却没有产生影响。本·拉登死了,而战争在继续。柏林国际和平行动中心的主任卡里米(Almut Wieland Karimi)指出,塔利班和基地组织是有差别的:\"基地始终是有国际倾向的,而且意识形态色彩很强,而塔利班的中心目标是在阿富汗夺取政权。\"
阿富汗的塔利班在本·拉登死后依然继续活跃。5月28日,阿富汗北部塔哈尔省省长办公室遭炸弹袭击,造成7人死亡,其中包括阿富汗北部省份的警察总长及两名德国军人。同一天,国际驻阿部队在坎大哈的一次空袭造成多名平民丧生。
阿富汗政府和西方盟军早已开始同反抗武装进行接触,尽管还没有开展有系统的谈判。但阿富汗问题专家卡里米并不认为这一双重策略会奏效,她主张西方应提出停火建议,并希望中国、印度等地区大国协助稳定阿富汗和巴基斯坦的局势:
\"中国与巴基斯坦始终有密切的合作关系。中国在阿富汗也有投资,对这一地区的贸易通道、资源有兴趣,也希望那里稳定。因此伙伴关系不仅涉及巴基斯坦,还有中国、印度伊朗等其他国家。大家对一点是有共识的,即如果没有地区其他大国的参与,阿富汗的和平是无法实现的。\"
尽管没有了本·拉登,阿富汗和巴基斯坦还尚无安宁。在这两个贫穷、分裂、饱受暴力和恐怖之苦的伊斯兰共和国,政府无力而腐败,青年人没有前途。这样的现状用武力是无法消除的,巴基斯坦和阿富汗需要的是教育和发展,为实现这一点,需要博弈各方开诚布公地摊牌。