希拉里出访欧亚五国：到中国周边放火

    希拉里出访欧亚五国，被指“到中国周边放火”。其实，希拉里此行既然包括南亚以及东南亚，中国本就是绕不过的议题。然而，第一站土耳其，事关利比亚；第二站希腊，事关债务危机；所以真正的“放火”，也只能从第三站印度算起。

　　就希拉里对印度的访问，彭博社刊文指出，意识形态上，美国意在表达对印度成功转型民主国家的支持，直接形成对中国模式的对抗；而在具体合作上，美国在为自己的诉求寻求国际支持，利用印度的形象与长期对西方持怀疑态度的国家打交道。

　　此外，针对中国在印度洋的扩张展开防务合作以及美印核能、贸易的合作也是希拉里此行的关键。

　　文章编译如下：

　　美国国务卿希拉里．克林顿抵达新德里的第一件要务，便是传达在上周孟买恐怖爆炸事件上美国对印度政府和人民的支持。

　　她接着应该着力在更广泛的议题上：确认印度作为民主绿洲的杰出角色和在热点地区保持经济增长的能力，同时还要履行一个长久的美印伙伴关系所要求作出的承诺。

　　美国人经常透过邻近的阿富汗和巴基斯坦来看待与印度的关系，但是这一方式是短视的。巴拉克．奥巴马总统曾经正确地预测美印关系“将是21世纪塑造中的双边关系中的一个”。或者，如印度辛格总理所说，“天空才是界限”。这并没有夸张，如果这两个政府致力于建设一种伙伴关系，南亚和世界将会持续地受益。

　　印度正在经历着一场史诗般的经济和政治转型。辛格的自由市场改革将能够使他的国家摆脱其社会主义和国家主义的过去。这个世界上最大的民主体现在是最有活力的经济体之一。

　　这个国家的外交政策同时获得了升华。在冷战时期，印度是苏联的紧密盟友，同时将自己看作是不结盟运动的领袖。而现在，印度的领导人们与美国及西方的领导人们，则用一种相似的方式来看待这个世界。

　　美国和印度的伙伴关系反映了其在经济和军事上的共同利益。虽然印度的民主政府离完美还有一定距离，但是它保证了对12亿人的稳定和公开。这个国家现在成为了一个充满生机且多民族容忍的民主榜样，而美国则希望这种民主能在巴基斯坦和阿富汗实现。再者，印度的民主和平衡经济远比中国所提供的模式更能与西方价值和利益保持一致。

　　一些印度人，绝大多数分布于知识分子和低层政府官员，并不能分享辛格这般与美国保持紧密关系的热情。他们将自己国家看作是伟大文明的继承者，害怕变成美国的附庸。鉴于这些施加于辛格政府的压力，印度转型的规模可能受到限制，同时会制约印度成为美国的盟国。但是美国显然不会被这些印度内部的顾虑所吓阻。

　　也许，美印关系中一个最大的益处便是能更好地与彼方那个正在崛起且自信的中国打交道。新德里将中国而不是巴基斯坦，视作长远的安全威胁。而北京则屡次在中印边界问题上持强硬立场。

　　这些亚洲巨人们同样在“岛链”事宜上竞争着自己的影响力。北京正在拉拢中国到非洲的海路上的国家，例如孟加拉和斯里兰卡。而为了防止中国的扩张和保证印度洋航海自由，美国则需要与印度在防务上增加合作。

　　如果印度能够被说服去这么做，它能为那些看上去只有美国人在推动的行为提供一种国际支持的印象。例如，印度能够在孤立伊朗上提供巨大的帮助，它与那些对美国和欧洲的动机心存疑虑的亚非国家都有着友好的关系。新德里的外交官们能够做一些华盛顿的传统盟友们所做不到的事情。

　　希拉里应该大力赞扬辛格对巴基斯坦作出的和解承诺和进来他展现出来的可观克制。新德里就孟买爆炸表示不知道谁该对此负责，并没有责怪伊斯兰堡，同时还呼吁印度媒体不要随意将矛头指向巴基斯坦。

　　对于美国与印度合作的领域，贸易将是一个很好的起点。过去美国的策略在大小事宜上并无区分，而这是不合理的。华盛顿应该确定一到两个贸易优先项，并且努力推进。另外一个步骤是美国促使印度就双边投资协定在2012年底完成磋商。这样的条约能够为解决投资分歧提供一个框架，同时为双边就自由贸易协定的谈判设立一个里程碑。

　　希拉里也需要催促辛格去完成2008美印民用核能协定的实施，这将为美国公司向印度售卖核电厂大开方便之门。但是印度议会却通过了法律，看上去让设备供应商而不是当地的使用者，对核事故的损失负责。这在国际实践上是一种很奇怪的行为，并且对美国公司来说是不可接受的。印度人需要找到方法来解决这一问题。

　　希拉里应该与国防部长里昂．帕内塔一道，找到扩展军事合作的方式，尤其是在制衡中国方面。一项印度与北约的合作关系将也许可以提供一种让双方军事官员都能互相了解的机制。

　　虽然历史上多有分歧，但是世界上最大的这两个自由市场民主体有着很多的相同之处。如果这些共同的利益和价值观念能够用来建设一个平台，辛格关于“天空才是界限”的宣言才能被称为准确。