APEC夏威夷峰会　美国期望过高

    檀香山11月10日电（记者　陈晓）正值欧洲深陷债务危机，美国经济沉屙难起，而亚太经济的活力尤为全球瞩目之际，亚太经合组织（APEC）第十九次领导人非正式会议本周末在美国举行，这是自1993年西雅图会议之后，美国再次成为APEC主办国。或许是对出生地的眷恋之情，又或者是为了显示美国“重返亚太区”的战略，美国总统奥巴马将会场安排在位于太平洋中心的夏威夷檀香山。

　　APEC年会既是21个成员共商推动区域经济与合作的多边舞台，也是成员国之间进行双边互动的时机，其中最受瞩目的，无疑是作为世界第一及第二大经济体的美中两国的互动，中国国家主席胡锦涛将再次与美国总统奥巴马会面，双方互动能否达致合作双赢，对APEC会议的成果攸关重要。

　　可是，从会前双方透露的信息观察，中美对会议的成果各有期待，并不咬弦。美国出于多种政治考量，明显对此次峰会寄予过高期望，希望利用这次当轮值国主席的机会，为“泛太平洋战略经济伙伴协定（TPP）”定调，进而巩固美国在亚太区的领导地位；而中国则多次强调平衡务实，会议应聚焦区域自由贸易及环保协议，以协助支撑全球经济成长。

　　中国外交部部长助理吴海龙指出，美方对今次峰会一些成果预期过高，超出多数发展中成员的承受能力，而且APEC各个经济体处于不同发展阶段，必须要采取差别待遇，希望会议能够取得平衡务实的成果。中方对今次峰会有四点期望，包括尽早实现亚太经济平衡及可持续增长；推进区内贸易和投资的自由化；反对各种形式的贸易保护主义，及加强经济技术合作。

　　他强调，今年会议的主题是“紧密联系的区域经济”，重点讨论亚太地区经济增长、区域经济一体化、绿色增长、能源安全、规制合作等。

　　他介绍，在APEC领导人非正式会议上，胡锦涛将就世界和亚太经济形势阐述中方立场，呼吁完善全球经济治理、加快转变经济发展方式、推进经济全球化和区域经济一体化，并就推进贸易和投资自由化便利化、绿色增长、经济结构改革和规制合作等发表看法。在APEC工商领导人峰会上，胡锦涛将围绕“重新定义未来”这一主题发表讲话，呼吁增强发展中国家发言权和代表性，落实APEC领导人增长战略，推进多哈回合谈判和区域经济一体化，发挥工商界作用。

　　而美国方面，出于奥巴马挽救经济以争取总统连任的需要，基于美国重掌亚太区领导地位的战略考量，美国在拉拢智利、秘鲁、澳洲、新西兰、新加坡、越南、马来西亚和汶莱八国谈判“泛太平洋战略经济伙伴协定（TPP）”之后，也积极游说日本。日本首相野田佳彦日前表示，愿意在夏威夷APEC峰会中表达参加TPP的意愿。由此一来，参加TPP的国家将达到十个，美国期待TPP能在今次会议中设定框架，取得“重大成果”。

　　国际问题专家指出，美国牵头成立的TPP，具有亚太区“小WTO（世贸组织）”的作用，将架空或取代APEC，成为美国主导的亚太地区经济合作的新框架。TPP协议一旦达成，就具有法律约束力，有利于美国推行贸易新标准，甚至可以超越WTO而达到“深入敌后”的目的，有助于美国在国际贸易上与亚太国家竞争，改善贸易长期逆差的情况。因此，美国将TPP称为“一个面向21世纪的、高标准全面的多边自由贸易协议”。

　　针对TPP，中国商务部部长助理俞建华指出，美国要求各国将环保商品的关税降到5%以下，但目前美方的平均关税为1.4%，而中国的税率约为7%。如果中国接受5%的目标，依协定必须执行，但美国却什么都不用做。俞建华表示，中方尚未接到邀请加入TPP。但他强调，TPP应该是开放的，而不应是排他的。显示中方对于美国势力深入亚太区的做法，仍在观望之中。 

　　除了藉由贸易协定来平衡贸易差额，人民币汇率议题仍然是美方关注的重点。美国财政部助理部长科林斯日前表示，美方会在APEC会议上继续向中国施压，要求中方加快人民币升值的速度。而中国会一如既往的拒绝美方的要求，美方对此不应抱有期待。正如胡锦涛在戛纳G20峰会上发表讲话时表示，一再要求新兴市场升值货币、减少出口，这不会带来平衡的增长，相反，只会令全球经济陷入“平衡的衰退”，使可持续增长成为不可能。这是迄今为止中国在汇率问题上表达的最强硬的措辞。

　　本次APEC峰会与会人数预计高达两万人左右，其中与会代表达1.5万人，来自全球的媒体也将超过2000人，预计将带动夏威夷当地消费高达1.2亿美元。