金正恩掌权新年社论：左右半岛局势

　　朝鲜领导人金正日追悼期昨天正式结束，有韩国媒体形容，围绕朝鲜半岛局势的“外交战”正式全面展开。

　　美国国务院负责亚太事务的助理国务卿坎贝尔下周将先后访问中国、韩国和日本。韩国六方会谈韩方团长、朝鲜半岛和平交涉本部长林圣男在访问中国和美国后，也将于下月继续访问俄罗斯和日本。俄罗斯则任命一名外交部副外长为朝核问题六方会谈俄罗斯代表团新团长，主管今后俄方参与会谈的相关事宜。

　　据分析，朝鲜新领导人金正恩在2012年1月1日发表的新年联合社论中对外发出何种信息，将是左右半岛局势的分水岭。

　　坎贝尔此访是金正日去世后美国高官的首次东北亚之行。坎贝尔将与周边国家磋商重启因金正日去世而中断的美朝第三轮对话等方案。尤其是，美中两国将借坎贝尔此访进行战略协调，推动六方会谈重启。

　　正在美国访问的六方会谈韩方团长、朝鲜半岛和平交涉本部长林圣男28日表示，韩美双方就“需要在合理的条件下”重启与朝鲜的对话达成了共识。当地时间28日下午，林圣男与美国六方会谈首席代表、美国对朝政策特别代表格林.戴维斯会面。这是金正日去世后，韩美两国的朝核六方会谈首席代表之间的首次会晤。林圣男说，只要朝鲜发出正确的“信号”，美国将会重启对话，并且美国已有准备重启对话。

　　美国国务院发言人马克.托纳当天在例行记者会上就“美朝高层对话何时重启”的提问表示，美国正在等候朝鲜发出“信号”。托纳表示，朝鲜发布的有关今后领导体系的几份声明在一定程度上有助于瞭解朝鲜今后的领导布局，但朝鲜的体制并不透明，因此很难预测今后会发生何种事情。

　　韩国外交通商部发言人赵炳梯昨天就朝美举行第三轮高层对话的可能性表示，若朝方做好准备，朝美有可能进行新的协商。对于朝美重启对话的时间，他说，这将取决于朝鲜何时拿出何种态度。

　　据悉，美国现在通过“纽约渠道”与朝鲜保持着工作接触，并在等待朝鲜发出明确信号。美国要求朝鲜采取无核化先决措施，然后才能重启六方会谈。

　　韩国媒体还敏锐地捕捉到，美国驻韩大使金成在金正日去世后秘密返回美国。有分析认为，金成在赴任才月余就秘密返美，且是在金正日去世之后闪电返美，而且前往国务院，所以可能身兼某种“任务”。也就是说，金正日追悼期结束后，有望迅速重启对朝粮食援助和第三轮美朝高级会谈的磋商，所以美国国务院紧急召见国务院内公认的半岛专家金成。

　　美国海军战争学院教授、朝鲜问题专家特伦斯.罗里格向记者表示，金正日去世后，存在于美朝关系中的很多因素没有发生改变，朝鲜新的领导层、包括军方不会愿意放弃发展核武器的愿望。随着金正恩的继任，未来某个时候可能会出现一个时机，(美国)能够向朝鲜伸出橄榄枝，但什么时候是恰当的时机尚难确定。这也取决于朝鲜新领导层是否会展现一定程度的灵活性，是否会在后金正日时期，决定修改甚至是很微弱地过去的一些立场。“不过，我对于出现更多转变持乐观态度，我预计将需要大量观察和等待。”他说。

　　美国防卫分析研究所研究员、韩裔美国人吴孔丹(KongdanOh)认为，美国将与盟友密切协商，谨慎选择政策走向。他提醒记者，许多亚洲国家都在经历权力过渡，没有人想出现剧烈变化。

　　曾担任六方会谈美国前任团长希尔高级顾问的美国乔治城大学教授黄映镜(BalbinaHwang)告诉记者，金正日的去世对美朝关系可能不会立即产生影响。华盛顿会非常小心，如何和朝鲜打交道，在未来数周和数月里，美国可能会非常被动和小心地回应。“我预计至少短期内美国不会改变对朝政策。” 他说。

　　复旦大学美国研究中心主任沈丁立表示，美国的立场很清楚，一是提高警惕，预防朝鲜做出过分举动;二是不希望朝鲜借美国提高警惕的反应作借口生事，再次藉机获得“变现”的机会。这一政策不会变化。正在和伊朗周旋的美国，怎么可能希望朝鲜半岛乱呢?

　　韩国统一部两大方针

　　对朝鲜变局最敏感的当属韩国。

　　韩国媒体称，实现半岛局势稳定是明年统一部最重要的政策课题。统一部一位负责人昨天对媒体表示，朝鲜的领袖交替，给半岛的安全局势带来了很多不确定因素。统一部今后将密切关注局势发展，致力于实现半岛局势稳定。他强调，韩国作为最直接的当事人，将在应对半岛问题的过程中起到主导作用，这就是统一部的基本立场。“密切关注”和“迅速应对”是统一部提出的两大方针。另一位负责人表示，统一部将继续采取灵活的对朝政策，为了开辟畅通的对话渠道继续努力。

　　韩国外交通商部发言人赵炳梯昨天说，韩国政府希望朝鲜为实现半岛的和平与稳定做出努力，希望朝鲜不辜负期待，展示积极的态度。

　　中方不妨建设性干预

　　就中国而言，相关的外交斡旋早已展开。

　　中国领导人在会见来访的日本首相野田佳彦时曾表示，朝鲜半岛稳定符合各方利益。中国外长杨洁篪在金正日去世后立即与美国、韩国、日本、俄罗斯外长通电话，磋商半岛局势。中国在与韩国的战略对话中，也重点讨论了朝鲜问题。中国还率先接待了韩国六方会谈团长林圣男的到访。

　　沈丁立表示，不排除朝鲜新一代领导人会延续老路的可能性，但关键还是看新领导人本人的能力，行事风格以及国际化程度。如果挑起事端，造成地区动荡，中国将受影响。沈丁立建议，中国不妨建设性干预。东北亚地区的稳定关键在于中国。中国应该塑造朝鲜半岛的稳定，加强与朝鲜的沟通。让它感到安全的同时，要施加足够的影响力。

　　俄罗斯想提升影响力

　　对于半岛其他相关国家，外交动作也在陆续展开。

　　俄罗斯任命一名外交部副外长为朝核问题六方会谈俄罗斯代表团新团长，主管今后俄方参与会谈的相关事宜。据韩国媒体昨天报道，俄罗斯副外长伊戈尔.莫尔古罗夫将取代阿列克谢.博罗达夫金，后者担任六方会谈俄方代表团团长3年有余。一名要求匿名的外交官说，俄方希望借此增强在朝核问题六方会谈中的影响力。俄罗斯驻韩国大使馆尚未回应报道内容。上周，俄罗斯总统梅德韦杰夫将莫尔古罗夫升职为副外长。

　　日本将在日美韩协商的框架内扩大对朝影响力，并正在促进下月16日在华盛顿举行三国朝鲜半岛政策负责人间的磋商。

　　美国海军战争学院教授、朝鲜问题专家特伦斯.罗里格告诉记者，朝鲜的外交政策在一段时间里不太可能发生变化。“金正恩及其他核心成员在未来数月或更长的时间里将把精力大量投入国内事务，而难以在外交政策上提出新的动议或是转变。加之政治上的不确定性，我怀疑有人会愿意在主要的外交或经济政策措施上做‘出头鸟’。现在有一种猜测是，朝鲜领导层将采取某些行动，可能是试射远程弹道导弹或第三次核试爆以提升金正恩在国家安全方面的影响力。但我同样认为，朝鲜领导层可能会在行为上有所克制，因为他们知道韩国相较以前可能会给予更加坚决的回应。”他说。