万维读者网记者江夏编译报道:美国该如何与金三世继位后的北韩打交道?美国老牌政论刊物《新共和》(The New Republic),1月14日刊登小布什时代国务院“政治军事事务局”政策分析员兰伯格(Bennett Ramberg)的文章说,确保平壤政权绝不使用核武;绝不泄露、赠送制造核武的原料和技术给其他国家或恐怖分子,是华盛顿的最高战略利益。
如果这一基本战略不变,华盛顿现在应当乘金三世接班之机,考虑修订现行的防止核扩散政策。鉴于西方的努力迄今没有产生成果,现在是尝试另辟蹊径的时候了。华盛顿应当承认,北韩已经打击了防止核扩散框架,并通过和平壤实现关系正常化,预先消除北韩的核武威胁。美国早期和毛时代的中国打交道,为如何拥抱一个新兴的核魔鬼提供了样板。
华盛顿多次试图阻断平壤发展核武的计划,曾祭出国际原子能机构的安全措施、威胁采取军事行动,但都收效甚微。尽管如此,美国从未重新考虑其战术手段,继续寄希望通过有限、互动的谈判解决原则问题。鼓吹进一步谈判的人指出,2003年通过谈判成功地了断了卡扎菲的核武梦。但对北韩来说,卡扎菲的故事却成了反面的教训:如果他拥有了核弹,今天会仍然在生,继续掌握着权力。
1961年肯尼迪成为美国总统后,曾下令制定打击中国核武的详细计划,其中包括对中国核设施进行常规打击、核打击、暗中打击等。但在对所有选择作了长时间的艰难评估后,分析人员不得不承认,打击的成果难以维持,因为北京可以在几年内迅速重建核武设施。而国务院则企图让肯尼迪放心,因为美国的核武始终保持着优势,中国的核武计划算不了什么。在两派的争论声中,1964年10月16日,中国爆炸了第一颗原子弹,成为世界上第五个核武国家。
从那以后,中国从未成为许多人害怕的核威胁国家。正由于核弹给予中国足够的自信心,让中国对自身的安全放心,北京才考虑将美国作为对手而非敌人。这为1972年尼克松访华,中美关系后来实现正常化奠定了基础。北韩无疑是可憎的政权,但并不比毛时代的中国更可憎。毛的统治曾在大跃进和文革期间,导致数以百万计的中国人死亡,但美国仍然接受中国的核武地位,并和中国维持正常的政经联系。
当然,北韩是更难打交道的对象,但北韩和美国都有兴趣和睦相处。目前两国的疏远导致不信任、误导、无止境的怀疑。两国关系的正常化将缓解这些风险,有可能打破使金家得以世袭权力的隔绝状态。这并不是说,我们对与拥有核武的北韩建立关系极度乐观。美国应当保持警惕,保持武力威慑以保护盟国,阻止北韩出口任何核子违禁品。而且,考虑作另一种选择,如在平壤建立新政权,不仅无助于稳定其国内形势,而且如果美国进一步施压促其废除核武,可能迫使北韩铤而走险启动核弹,造成美国无法承受的形势。这就是我们需要和北韩缓和关系的原因。
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