韩惊呼：花30亿美元 朝鲜一块土地被中国独占

　　韩国多家媒体15日报道了“中国获得朝鲜罗先特区4、5、6号码头50年使用权”的消息，并称中朝两国已于去年底就罗先地区合作签署价值30亿美元的协议。有韩媒认为，中国已获得朝鲜罗先特区铁路、机场、火电厂、码头的建设权和使用权，实际上已“独占”该地区，“朝鲜经济正加快从属中国”。

　　韩国《首尔经济》15日称，据北京和首尔“消息人士”透露，中朝两国为加快东北三省和罗先特区的共同开发，于去年底签署总价值达30亿美元的中国对罗先地区基础设施投资协议。朝鲜方面把罗先港4、5、6号码头50年的使用权转让给中方。根据协议，中国还将建设连接中国图们到罗先港的55公里铁路，以及飞机和火力发电厂等设施。

　　报道称，中国一直想获得在日本海的出海通道，因此对获取朝鲜罗先港的码头使用权感兴趣。根据协议，中国将首先在罗先港建设7万吨级的4号码头，随后推动可供客机和货机降落的机场建设，之后再修建铁路和5号、6号码头。

　　位于日本海沿岸的罗先特区和位于鸭绿江口的新义州黄金坪特区位置图

　　报道还称，本来朝鲜希望先进行位于丹东对面的黄金坪特区的开发，但中国为了解决东北三省的物流问题，强调要先投资罗先地区。目前，罗先港货物总吞吐能力为400万吨，其中1号码头已经于2008年租借给中国，具备100万吨年吞吐能力，3号码头则租借给了俄罗斯。

　　韩联社15日评论说，韩国对中国将罗先编入本国经济圈内的疑虑正越来越大。“由于朝鲜既无资金也无技术，因此中朝两国的合作协议应该是中国单方面的开发，中国投入巨资建设的基础设施，使用权和管理权只能落入中国手中”，“随着中国东北地区货物大量通过罗先港外运，罗先特区很可能加速融入中国经济圈”。

　　韩国企业银行经济研究所研究员赵奉宪表示：“中国在日本海一侧从罗先地区出发南进清津和元山港，在黄海一侧则越过黄金坪南进到南浦，中间则以平壤为中心与朝鲜加强投资协议。通过这样运作，朝鲜经济就加速从属于中国了。”

　　美媒质疑朝鲜将成为中国行省

　　朝鲜最高领导人金正日12月17日因疲劳过度，突然去世。朝鲜国家媒体呼吁朝鲜全国接受金正恩管理国家。美国媒体12月19日刊登文章称，金正日死后，朝鲜可能无法保持稳定。美国对金正日去世的回应取决于中国的决策，而有信号表明中国将采取对待行省的政策对待朝鲜。

　　美国《纽约时报》12月19日刊登文章称，朝鲜最高领导人的去世是在朝鲜最糟糕的时期。虽然，朝鲜经济窘迫，民众经历饥荒，政治上被孤立，新的领导人金正恩将面临众多挑战。然而，这位“伟大的接班人”周围围绕的有经验的政客，身体状况不比金正日要好。而且，金正恩在军队并无服役经验，目前很难掌握政权。

　　权力交接正值美国试图与朝鲜进行核谈判之际，目前这种努力已经被政权交替所打乱。也许，朝鲜政权会崩塌。但是，美国方面对朝鲜政权的干预显得非常无力。因为，任何在交权阶段的外部干涉都将使问题复杂化，并且被认为是对中国的威胁。自从2008年金正日中风开始，美韩两国就在考虑如何处理朝鲜权力交接问题，但是两国都认为有时间作出部署。

　　文章认为，目前最好的方法是等待中国官方的回应。最为重要的是，美国对此事的回应取决于中国的决策。中国在朝鲜半岛的核心战略是保持朝鲜半岛的分裂状态，北京方面毫无疑问是会保证朝鲜权力平稳交接。但是，即使中国政府与朝鲜保持亲密关系，中国内部也存在分歧，争论朝鲜是否是中国的战略责任。

　　对中国来说，目前困难的是很难确定金正恩缺乏经验的领导是否能够保证国家稳定。中国国家副主席习JP2012年将接掌大权，首要的外交政策就是摆脱朝鲜，还是对其采取类似对待行省的政策。

　　所有的暗示表明中国将采取对待行省的政策对待朝鲜，同时，中国可能要求金正恩进行有条件的经济改革。虽然，一些观察家认为金正日死后，朝鲜会发动民主政变。但是，中国方面会强烈抵制这种情况发生。即使美韩支持此类政变，但是值得注意的是，中国才是深入朝鲜的国家，美韩无能为力进行干预。

　　目前，美国、中国以及韩国三方对话尤为重要。明智的中国领导人应该接受公开讨论此事。三方直接对话有助于消除各国疑虑，并且可以直接讨论朝鲜政权崩塌可能存在的后果。但是，这对任何一方都不容易。因为中国对奥巴马外交政策转向亚洲非常担心，这令中国与美国实质性谈话造成一定威胁。

　　美国《纽约时报》12月19日撰文称，奥巴马政府对金正日的死讯反应相当谨慎，与其亚洲盟友协商，强调稳定。美国国务院发言人努兰(Victoria Nuland)称，“我认为，朝鲜国家目前处于全国哀悼时期。”“在朝鲜权力交接时期。”

　　最初，美国政府官员比较担心韩国的反应。金日成1994年去世的时候，韩国就是保持军事的高警惕。美国政府担心类似的情况发生，但是经过与韩国官员的协商，美国方面保持谨慎的冷静。而美国除了与韩国协商之后，美国还必须与中国进行对话，协商如何应对朝鲜权利转换。

　　中国官媒《环球时报》12月20日刊登题为《中国是朝鲜平稳过渡后盾》的文章，这篇题社评说，金正日突然去世，是东北亚的重要事件，无论朝鲜如何度过权力交替期，一些国家都会把这当成改变地区战略格局的契机，朝鲜的稳定和地区战略稳定都面临考验。中国此时的态度很重要。中国须坚决、明确地维护朝鲜的独立自主，保障朝鲜的权力过渡不受外部的干扰，保障朝鲜选择国家道路的自由。

　　社评说，由于朝鲜新领导人金正恩比较年轻，一些国家对朝鲜剧变寄予期待，并有可能会为促成它的发生而采取各种行动。朝鲜是小国，放在普通的地缘政治条件下，不易承受压力。中国要坚决平衡外界对朝鲜施加的各种压力，做朝鲜权力平稳过渡的可靠后盾，在关键时刻为它遮风挡雨。中国态度明确所产生的力量，对朝鲜社会在过渡期保持战略信心绝非可有可无。

　　社评强调，中国要敢于为朋友担当，而不可在关键时刻退缩。从长远看，中国应该影响但不强制干预朝鲜国内的政治方向，尽量促成朝鲜走上正常、可持续的发展和安全之路。中国干涉朝鲜内政既累又不现实，但放弃影响则可能导致严重违背中国利益结果的出现。中国应长期做对朝鲜最有影响力的大国，但任何时候都不应试图对朝鲜国内政治进行操纵。

　　中国不必担心会因明确支持朝鲜平稳过渡，而导致与韩美日的紧张。恰恰相反，中国支持稳定、反对动荡的态度越明确，其他国家与朝鲜发生新摩擦的可能性就越小。这同样是中国让各方适应中朝友好不受朝鲜权力交班影响的过渡。说到底，中朝友好是当前东北亚保持稳定的重要基石。