强硬与包容 普京新政将内外有别(图文)

　　俄罗斯总统大选结果5日揭晓后，各方都迅速做出了反应。中国国家主席胡锦涛在第一时间发出了贺电，而美国等西方国家却态度复杂。美国国务院5日在一份声明中称，美国祝贺俄罗斯人民举行总统选举，待投票结果得到确认及当选总统宣誓就职后，美国期待与当选总统合作。但声明只字未提普京的名字，也未祝贺普京重新当选俄罗斯总统。给人的感觉是，美国认为选举结果还具有不确定性。

　　与此同时，由欧洲安全合作发展组织率领的国际选举观察团称，俄罗斯大选存在着许多舞弊争议，希望俄罗斯方面能尽快调查相关争议。另一方面，俄罗斯国内也发生了多起反对普京的游行示威活动，莫斯科的抗议规模更是高达万人以上。

　　尽管俄罗斯国内外都对普京当选存在着不同的声音，但普京重返克里姆林宫已经没有什么悬念。原因有两个，一是普京在俄罗斯政坛的根基太雄厚了，两届总统和一届总理总共长达十几年的元首或政府首脑生涯，已经让普京在高层积聚了过硬的人脉资源，且有现任总统梅德韦杰夫的大力支持;二是普京在普通民众中也有较高的支持度。多次的民意调查都证明了这一点，这次总统大选高达63%的得票率也再次表明了这一点。这两个因素足以让普京稳稳地保住选举结果。

　　就外交而言，有三个因素使我们相信普京将对西方采取更强硬的政策。一是长期以来，普京一直以对西方特别是美国强硬着称;二是西方在普京竞选的过程中屡屡拆台。特别是去年十二月俄罗斯杜马选举结果揭晓后，欧美官员明确质疑选举结果的公正性，美国国务卿希拉里在欧洲安全与合作组织外长会议上，当时就要求对俄杜马选举进行调查，称选举“既不自由也不公正”;至于这次总统选举，美国也迟迟未对普京胜选表示祝贺。所有这些，都不可能不影响普京第三任期内对西方特别是美国的外交政策;三是尽管普京以高票当选，但他在国内仍然面临着合法性的质疑声。

　　所以，普京上任后的首要任务就是巩固总统地位，强化政权合法性。而与西方关系保持一定的张力，是非常有利于增进内部凝聚力，提高民众支持度的。所以，即便从巩固权力的角度来说，普京也有对西方展示硬汉形象的动力。

　　当然，虽然普京会对西方更趋强硬，在对华关系上预计将会加强与中国的合作。这不仅因为中俄之间本来就有很强的合作驱动力，与西方的分道扬镳会进一步增强这一动力，而且中国对俄罗斯内政的尊重态度也会对普京发展对华关系产生积极影响。普京胜选后，国家主席胡锦涛先是于5日发去了贺电，6日又与普京直接通电话表示祝贺，并重早“愿同俄方共同努力，加强务实合作和战略协作，推动中俄全面战略协作伙伴关系不断迈上新台阶”。可以预见，在普京的新任内，中俄两国将会进一步拓宽和加强在国际事务中合作的广度和深度。

　　与外交上更趋强硬相比，在内政上，普京预计会展示包容性的一面。正由于其政权合法性存在着质疑声，普京才更有必要结成广泛的“统一战线”，通过把不同政治声音和力量包容进来的方式，来凸显政权的代表性与合法性。从大选后的表现来看，普京也正是这样做的。大选结果甫一出来，普京就约见了竞选对手，并唿吁 “各派政治力量开展对话合作，共同努力，有效地解决国家所面临的问题”。

　　针对竞选对手普罗霍罗夫声称的组建新政党问题，普京表示，自己与普罗霍罗夫完全有基础进行建设性的对话。对于对手们提出的有关选举违规的问题，普京做出了将进行调查的承诺。普京还对竞选对手日里诺夫斯基提出的关于教育、医疗、就业等民生领域的问题，表示了完全赞同其意见的态度。

　　所有这些，无疑都是普京安抚反对派的手段，预示着普京上台后将会进一步包容其它政治力量，通过增强政权的代表性来强化合法性。这与外交上更趋强硬正好相反，凸显出普京新政“内外有别”的特色。