南方穆斯林得势 菲律宾将成立国中国

　　菲律宾政府与南部的穆斯林分离组织各让一步，同意由穆斯林在民答那峨岛成立相当于「亚国」(sub-state)的新政治实体，双方朝签署和平协定更进一步，菲律宾可能会出现国中之国。

　　菲律宾政府和谈小组廿五日在马来西亚吉隆坡结束与莫洛伊斯兰解放阵线(MILF)的第27轮和平谈判，签署「和谈原则要点」。在十项要点中，最受关注的是双方同意共同努力成立新的政治实体，以取代民答那峨岛穆斯林自治区，但这需符合菲律宾宪法规定，也需国会通过。

　　中央社报导，菲律宾总统艾奎诺希望在2016年卸任前与莫洛伊斯兰解放阵线签和约，结束菲国南部战乱状态。去年八月，艾奎诺在东京密会解放阵线主席伊布拉欣，两人同意在艾奎诺任内结束民答那峨岛的战事。

　　民族阵线在会中提出「亚国」的构想，结果双方互相退让，民族阵线放弃在民答那峨岛建立独立的伊斯兰国家「莫洛国」，改为成立相当于「亚国」的政治实体。菲国政府廿五日和谈时同意，但暂无时间表。

　　如果亚国概念付诸实现，将是当今全球少有的政治模式。亚国的概念仍然模煳，细节也未披露，民族阵线主谈代表粗略形容，莫洛亚国与菲国的关系有点像是香港之于中国大陆，苏格兰和北爱尔兰之于英国，或波多黎各之于美国。

　　根据民族阵线的草桉，莫洛亚国将采内阁制，享有除国防、外交及邮政以外的所有政府功能。亚国如何与中央政府分享经济资源的使用及开发权，尚待釐清。

　　亚国提桉中最具争议的是辖地，民族阵线希望以现有的民答那峨岛穆斯林自治区再行扩充，但中央政府担忧这将影响到民答那峨岛天主教徒及其他原住民的利益，双方目前暂时同意未来以公投方式，决定民答那峨岛还有哪些城镇和省愿意加入莫洛亚国。

　　民答那峨岛穆斯林自治区现由五省组成，包括巴西兰、南兰佬、马吉丹奥、苏禄和塔威塔威，首府为可塔巴托市，但首府位于自治区之外。

　　菲律宾九千万人口当中，约有百之五至百分之九是穆斯林，多集中于南部民答那峨岛。