中国南海被瓜分 资源被掠夺(组图)

万维读者网记者逸民综合报道：2500年前古希腊学者就曾预言：“谁控制了海洋，谁就控制了一切。”工业时代的人类更加依赖海洋资源。1960年，世界上只有12个国家在海上采油，产油量1.9亿吨，占石油总产量的9.2%。而现在，几乎所有的濒海国都行动起来，海上钻井数量达3万多口，产量已占石油总产量的1/5强，产值超过2000亿美元，占海洋经济总产值的70%以上。

然而新中国长期对海疆权益不甚重视。建国以来一共做过3次大的经济区划，3次都没有把海洋国土纳入到经济区划中去。时至今日积重难返，中国海洋“维权”面临四大问题：海域被瓜分，岛礁被侵占，资源被掠夺，安全受威胁。

“中国对海域主权主张300多万平方公里，但是渤海有3万、东海有30万、南海有120万，超过一半与周边国家有争议。”中国海监总队一位官员透露，“中国陆地划界基本划定了，但是海上疆域，只划定了北部湾湾口以内部分海域，相当于应划定界限的7%。有大量的海域没有划定，是造成海上纠纷的重要因素。”

最新一期《中国经济周刊》封面文章说，南海有“第二波斯湾”之称，是中国四大海域中最大、最深、自然资源最为丰富的海区，新华社披露的数据显示，失去南海资源，相当于失去中国油气总资源量的1/3。但自从上世纪六七十年代南海的资源战略意义被肯定以来，这片空虚的战略要地迅速被周边其他国家抢夺。

中国一直坚持“主权属我、搁置争议、共同开发”的原则，但中国的“高度克制”并未换来周边国家同样的态度。迄今为止，南海周边国家已经在南海开了1380口油井。

其中，越南与中国在南海的权益争夺最为激烈。越南1977年公布的其专属经济区和大陆架，进入中国传统海疆线内达100多万平方公里。

目前，越南已经在南海划定185个区块，很大一部分区块属于中国的西沙、南沙海域。“越南在南海开采的油气资源产值，保守说占其国内生产总值的19%以上，也有数据说占30%。”中国海监官员说。

截至2008年，越南已从南沙共开采了逾1亿吨石油、1.5万亿立方米天然气，获利250多亿美元。越南也因此成为南海争端中最大的既得利益者。

马来西亚是在南海开采油气资源最多的国家。“马来西亚在南海开采的石油产值，占国内生产总值的20%以上，拥有油气钻井最多。”中国海监官员对记者说。而且，马来西亚出口石油的70%来自于中国南海传统海疆线内。

菲律宾是在南海“动手”最早的国家，1946年便盯上南沙群岛。普遍认为，菲律宾就是为了石油才显得如此迫不及待。因为，在南海周边国家中，菲律宾面临的能源供应问题最为严重，其石油总需求量的95%依靠进口。1976年，菲律宾开始对外进行南海油气勘探开发招标。

“相比之下，中国对南海油气资源的开发进展缓慢，甚至在南沙群岛没有一口中国油井，没有开采一滴石油。”上述海监官员对记者说，这是由于上世纪70年代以前，中国没有技术能力开采，有了技术之后，中国考虑到严峻的国际形势，采取了克制的态度。周边各国在南海开采资源的背后，实质是通过开发控制海域，“中国海洋权益形势面临四个问题：海域被瓜分，岛礁被侵占，资源被掠夺，安全受威胁。”

业内人士认为，在中国海域油气总资源中，南海中南部油气当量地质资源量占53%，可采资源量占66%，若被他国掠夺，中国海域将失去约2/3的可采油气资源。

南海不是火药桶　

最近几周，中国在南海黄岩岛问题上对菲律宾的强硬态度和措施引人注目。对此，日本《外交学者》刊登的美国康奈尔大学艾伦·卡尔森教授文章说，北京的意图并非挑起军事冲突，而是对菲施压，迫使其与中国谈判。

中国显然无意放弃领土主张。但同时，上一次中菲在这片海域发生直接的小规模军事冲突已是近20年前的事了。在随后的相对平静时期，中国签署了2002年《南海各方行为宣言》。

许多批评人士认为该协议只是一纸空文。但他们也不得不承认，中国并未直接违反协议的任何内容。它表明，地区稳定的证据，远比批评中国的人通常所承认的要多。

尽管最近亚洲火药味浓厚，但难以找到冲突威胁的迹象。如果中国领导层觉得受到直接挑衅，北京可能会采取更强硬的行动。除非出现此类刺激因素，否则中国不会丢弃在南海问题上的承诺，转而通过军力解决争端。
 
更有趣的是，近日北京对南海问题一改之前的咄咄逼人态度，降低了调子。比如，中国媒体不再像几周前那样尖锐抨击菲律宾。北京淡化了所发布的有关中国耐心有限、别国需要注意立场的警告。中国媒体并发表了多篇重要评论，警告南海开战更符合菲律宾而非中国的利益。

文章最后得出结论说，中国在南海的对抗性立场已达到上限。虽然近期南海局势不太可能进一步稳定，但爆发直接军事冲突的可能性同样微乎其微。

当然，“黄岩岛事件其实是给了中国一个解决问题的机会。正如1988年的赤瓜礁之战是联合国给了我们机会，当时联合国授权中国在南海岛礁上设立科学考察站，中国由此拿回6个岛礁。”解放军少将罗援说。

（5月2日，一位菲律宾渔民在马尼拉湾工作）

被人民日报旗下环球网转载的香港中评社5月15日文章认为，中国应该借处理黄岩岛问题创造一个既定模式，以便今后面对南海其它问题时可以照此办理。

具体而言，第一，中国必须建立快速的反应机制，当中国南海周边国家进入中国的领海或者中国专属经济区的时候，中国的执法团队应该在第一时间赶赴现场，采取驱逐警告的方式，要求外国的作业船队或者武装舰只离开该水域。部分中国学者主张，中国政府应当尽快组建中国的海洋巡逻警察部队。

第二，在警告无效的情况下，可以采取先发制人的策略，因为外国船只在中国海域长时间非法滞留不利于树立中国的大国形象，也不利于该地区的和平稳定。

第三，随时打开外交谈判的大门，但如果周边国家关上了外交谈判的大门，那就必须为此付出代价。

总而言之，应当坚持主权在我、主导权在我的原则，决不允许在主权问题上讨价还价，更不允许在中国的主权范围之内肆意挑衅。中国作为一个正在崛起的大国，必须掌握解决南海问题的标准制定权，决不允许周边国家挑起事端，主动设置议题，牵着中国的鼻子走。

南海是聚宝盆

油气资源：南海中南部油气当量地质资源量占53%，可采资源量占66%，若被他国掠夺，中国海域将失去约2/3的可采油气资源。西沙群岛、中沙群岛的水下阶地也有上千米的新生代沉积物，是大有希望的海底石油和天然气产地。

水产资源：南海海洋鱼类有1500多种，大多数种类在西、南、中沙群岛海域都有分布，很多具有极高的经济价值。海龟、海参、龙虾、螺、贝、海带等都很丰富。

（资料图：解放军南海舰队猎潜艇部队出动）

植物资源：西、南、中沙群岛岛礁陆地总面积不过10多平方公里，但生长着200多种高等植物。

海鸟资源：大部分岛屿上，林木茂盛，四时如夏，岛屿周围广阔的海面上有丰富的海洋食料，吸引着大批的岛类在这里繁衍生长。各个岛屿上的鸟类共计有六十多种。

矿产资源：南海蕴藏5万亿吨以上的锰结核、约3100亿吨镁、170亿吨锡和铜、29亿吨镍及锰、8亿吨钴、5亿吨银、800万吨金、60亿吨铀、250亿吨重水等比陆地丰富得多的矿产资源。

动力资源：南海蕴藏巨大的潮汐能、波能、温差能、密度差能、压力差能等海洋动力资源，若能科学地加以利用，其社会和经济效益将不可估量。
 
五国在南海的油气开采

越南：南海争端中最大的既得利益者

1974年开始，越南逐渐控制了白虎油田、大熊油田、白犀牛油田、东方油田、Rubby油田等。

白虎油田位于越南南部头顿地区东南150公里处，蕴藏着相当储量的天然气，由苏联与越南共同开发，随后介入的有英国天然气公司、加拿大的两家国际财团和文莱的一家公司。大熊油田最早由壳牌石油公司发现，后由英国石油公司开采。青龙油田处于中国拥有主权的海域之内。1993年，包括美国莫比尔和几家日本公司在内的国际石油财团向越南政府申请开发青龙油田，并于次年获准。之后越南又把附近的两块石油勘探区出租给美国大陆石油公司，严重侵犯了中国的主权和海洋权益。

（中国渔民在色彩斑斓的南海珊瑚礁盘上作业）

马来西亚：在南海钻了最多的油气井

早在1966年，马来西亚就盯上了南海油气资源，当时就和英荷壳牌文莱石油公司合作进行南沙油气资源勘探。1979年，马来西亚出版的一张领海和大陆架疆域图上，就把南沙海域东南部的12个小岛礁划为自己的范围。1983年，马来西亚在弹丸礁突击登陆并实施占领；1986年，马来西亚占领光星礁和南海礁及附属的5个小岛；1999年又在榆亚暗沙和簸箕礁搭建设施。目前，马来西亚在南海共开采油田18个，气田40个。近年来，马来西亚还频繁地与外国石油公司合作，已经在南通礁至曾母暗沙之间建成了油气开发设施，开发范围深入到中国传统疆界线以内20公里。

菲律宾：在南海“动手”最早的国家

1966年，菲律宾引入石油公司，开始合作进行南沙油气资源勘探。1974年，菲律宾将南海的礼乐滩租给瑞典石油公司进行勘探，共钻井37口，其中约有7口位于中国传统疆界线内。1979年，菲律宾开始了石油商业生产。2001年，菲在中国传统疆界线内的深水气田正式投产，这是其历史上规模最大、投资最多的工程。2003年，菲律宾能源部开始海上新一轮公开招标，吸引了众多国际石油公司。该招标区域有近10万平方公里进入中国传统疆界线以内。2009年3月，菲律宾通过了时任总统阿罗约签署的《领海基线法》，再次宣称对位于其西部海域、有争议的南沙群岛具有“主权”。2009年8月15日，菲律宾政府批准与英国Forum Energy公司合作勘探中国南沙礼乐滩附近的油气资源。

文莱：靠南海石油发家的小国

从上世纪70年代开始，文莱加强与外国石油公司的合作，对南海海域进行石油资源的勘探和开发，还曾因此引发与马来西亚的冲突。

根据文莱官方文件上的声明，其经济区包括中国的南通礁及南沙3000平方公里的海域。文莱曾与法国Total Fina Elf E &P Borneo B.V.公司、澳大利亚矿企必和必拓和Amerada Hess组成的集团签署合同，决定在水深800~2100米、面积5000平方公里的海区进行石油勘探和开采。

印度尼西亚：在南海开出世界特大气田

1996年，印度尼西亚在纳土纳群岛举行了大规模军事演习。从那时起，印度尼西亚将纳土纳群岛作为其主要天然气生产区，进行大规模的开采。纳土纳群岛主要由美国埃克森石油公司在印度尼西亚的子公司埃索进行勘探开发，估计包含约1416亿立方米的天然气可采。