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正在越南访问的美国防长帕内塔6月4日与越南国防部长冯光青举行会谈,越南将新开放三处地区供美国寻找越战士兵遗骸。一种舆论认为美越正在深化两国关系应对中国力量。但分析认为,两国在大秀恩爱的同时候,似乎一直小心翼翼避免激怒中国。
与在河内的会谈相比,帕内塔此3日对金兰湾的“巡视”被认为象征意义更大。美联社便用“帕内塔访越向中国发出信号”来形同帕内塔金兰湾之行。文章还称,帕内塔访问无疑是要表明美国将在这一地区保持强大存在,帮助保护盟国及其海洋权益。
分析认为,一直以来,中国对美国增强在这个地区的兵力感到不悦。美国在中国周边的军事部署和笼络外交,都会引起中国政府的不安,使得中美以及中国和其他国家之间发生冲突的可能性增大。因此,帕内塔在3日访问金兰湾时,对记者及随行人员发表谈话时只字未提中国。
回顾帕内塔2011年的首次亚太行虽不含中国,但他却大放“中国话”。从要求北京“尊重国际规则”,到批评中国“在东海和南海活动频繁”,句句不离中国威胁。然而此次亚太之行中,他却谨言慎行。在亚太首站的香格里拉对话上,他对中国表现较为温和,使得日本、菲律宾企图借对话围攻中国的计划成为泡影。在2日阐述美国军事战略重返亚洲部署飞演讲中,涉及与澳菲日韩国等盟友合作的仅有2个段落,但在阐述美中军事关系时却足足用了7段。
对于美国高调重返亚太,华府各界都不愿看到美国是为围堵中国。他们认为,美国卷入中国与菲、越等国的领土争端是“愚蠢的”。一旦引发中美之间局势紧张,必定是一场零和博弈,这绝非如今经济衰退的美国所乐见。此次帕内塔访问中国后院越南,自然很容易引发中国的猜忌和警惕,出于中美合作以及两国兼容的需要,帕内塔表现出谨慎小心理所应当。
值得注意的是,在帕内塔与冯光青4日的会晤中谈到中国时,越南的态度也很微妙。冯光青相当谨慎。他表示,越南的目标是寻求与中国和美国发展稳定与全面的关系。“越南在发展与一国的关系时,不会影响另一国。
对于美越防务合作,冯光青表示,美国可以继续派遣补给舰和非武装海军舰队停靠金兰湾。帕内塔则表示,美方很乐意这么做。但就美国最为关心的问题——军舰是否可以停靠金兰湾,而越南方面却未明确表态。
华府观察家认为,目前越南和中国已经在富含石油的南海领域发生过数次冲突和摩擦。越南急于得到美国的帮助,来对抗中国这个强大的对手。但越方领导人寻求升级与美国的关系的同时,越方也认识到中越关系是越南最主要的双边关系之一,因此越方领导人必须踮起脚尖小心翼翼地在华盛顿和北京之间走钢丝。
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