万维读者网记者林孟编译报道:中国在非洲大举投资,一直受到西方非议。赞比亚经济学家莫约(Dambisa Moyo)6月27日在《纽约时报》发表文章说,2011年6月,美国国务卿希拉里·克林顿在津巴布韦警告说,“新殖民主义”威胁非洲大陆。她这是不点名地敲打中国。
2009年,中国成为整个非洲最大的贸易伙伴。2003年,中国在非洲的直接投资只有1亿美元。到2011年,已经飞速增长到120多亿美元。中国从2005年开始,大举向非洲投资。西方把中国说成是隐秘、贪婪、胃口特大的帝国主义者,为获得资源,毫无顾忌地剥削非洲。中国在非洲大量投资,美国的影响力持续消退。所以美国政府抨击中国这个新竞争者,就一点不奇怪了。
尽管谣言满天飞,但实际上中国投资非洲的动机很简单。北京领导人为满足中国人民的需求,防止中共政权出现合法性危机,必须保持经济高速增长,继续让数以百万计的人脱离贫困。中国为此需要可耕地、石油、矿藏。指控拥有大量贫困人口的中国,追求帝国主义或殖民主义野心,是十分荒谬的,完全不符合中国当前的战略思考。
此外,中国的投资在非洲大陆广受欢迎,非洲人并不认为受中国剥削。“皮尤研究中心”2007年调查了10个撒哈拉沙漠以南的非洲国家,结果发现这10个国家都认为,中国参与非洲事务,比美国更具有积极作用。在西非的塞内加尔,86%的民众认为中国在那里做好事;而对美国有同感的人只有56%。在东非的肯尼亚,91%的人认为,中国的影响是正面的;对美国具有同感的人只占74%。
有人完全不顾劳工雇佣数据,指控在非洲的中国公司宁愿雇用中国人,甚至中国罪犯,也不愿聘用当地非洲工人。可是在我的祖国赞比亚,非洲工人与中国雇员的比率是13比1,而且没有证据显示那里有中国犯人在工作。中国或许没有充分保障劳工权利,或充分保护环境,但把中国在非洲的企业,说成是一律对当地工人怀有敌意,完全没有事实根据。
其实非洲领导人本身,要对虐待劳工负绝大部分责任。题为“如果拒绝就解雇”(You’ll Be Fired If You Refuse)的“2011年人权观察报告”,谈及了对津巴布韦中国铜矿公司违反劳工权益的一系列指控。但报告回避了最基本的一点:制定社会政策和环保政策的责任在当地政府,如果有什么严重问题发生,当地的政策制定者一开始就应当负起责任。
批评中国的人忽略了造成问题的根本原因——许多非洲领导人贪污舞弊,玩忽职守。几十年来,很多非洲政府接受国际捐助者大量的金钱援助,但一般民众根不知道援助的金钱如何被贪污的政客花掉。实际上,太多的非洲政府是依靠外国援助,才得以呆在权力宝座上。那些几乎没有附加条件的外国援助,成为政客贪污弄权的目标。好在西方援助在2008年全球金融危机后枯竭,非洲人终于能够督促政府负起责任了。
目前约六成非洲人年龄在24岁以下。外国投资及创造的工作职位,有助于减少贫困,避免那种横扫阿拉伯世界的政治大动荡。中国急于寻求资源,为非洲创造了大量的贸易和投资机会,提供了很大的出口市场。这对企图迅速发展经济的非洲大陆极其有利。
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