政治乱局所逼 日本政府在钓鱼岛上别无选择

　　随着日本政府在近期抛出“国有化”钓鱼岛后的一揽子计划，近一时期以来该问题已经显出日益激化之势。与此同时，中韩间也因苏岩礁问题横生枝节。但中日两国的不睦和中韩政府间的稳定局面终究是不同的。分析人士认为，中日两国间之所以出现因钓鱼岛而不愉快的情况，这与日本民主党政府治下的混乱局面是分不开的，日本政治的混乱最终决定了他在面对钓鱼岛问题时不得不选择当前这一做法。

　　日本政府于7月19日拒绝了此前一手策划了“购买”钓鱼岛的东京都知事石原慎太郎（Shintaro Ishihara）的登岛计划，石原对此大发雷霆并几乎状告政府。但这并不代表日本政府在钓鱼岛问题的态度是和石原相左的。

　　就在几天前，日本政府便拿出了一个新的一揽子“国有化”钓鱼岛的方案。此后，他们还20日强调称日本将在“国有化”的钓鱼岛上修建港口，整修灯塔，由此最终让日本在钓鱼岛上长久的扎下根来，自7月以来不断激化的钓鱼岛问题也便由此显出了火上浇油的意味。

　　环顾东北亚，类似钓鱼岛的争端问题其实不在少数。中国近期在东北亚所要面对的还不仅仅是钓鱼岛问题，就在7月12日，中国和韩国间就因为黄海上的苏岩礁问题费了一番口舌；韩国官员在

　　当天召见了中国大使，并就中方海监船舰和飞机前往这一带海域执行公务一事表示了“抗议”。尽管包括《朝鲜日报》、《中央日报》在内的韩国主流媒体对此积极发声，但中韩政府间却还是较为克制，并没有出现类似于石原“买岛”或野田宣布“国有化”钓鱼岛之后的不友好的气息。

　　有分析人士指出，苏岩礁问题有可能成为“第二个钓鱼岛”。但中韩两国却终究没有走到这一步，这和中日在这一类似的问题上所呈现的态势是不同的。目前，就当前中日关系而言，日本政府已经在“国有化”钓鱼岛的进程上越走越远，他对中国所采取的外交政策已经显出了日益混乱的迹象了，而日本外交的混乱正是由其内部混乱的局面所导致的。

　　野田走投无路“国有化”钓岛

　　众所周知，随着经济利益的砝码不断增加，地缘政治的影响便将由此减弱，对中日关系来说，经济利益因素较之地缘政治因素也已呈现了此消彼长之势。日本政治、经济界人士大多深谙这一道理的，以在6月7日于《金融时报》上批评石原“买岛”的日本驻华大使丹羽宇一郎（Uichiro Niwa）为代表，他们已经对经济利益和地缘政治在中日关系问题上的轻重做出了判断。

　　正如中韩在苏岩礁的问题终究不能损害两国合作的大局那样，中日在钓鱼岛问题上也是本该如此的。事实上，日本首相野田佳彦（Yoshihiko Noda）及其政府也绝非不明白经济利益和地缘政治这两个因素在中日关系间的变化。但他们没有选择从大局出发试图缓解局面，还是继续在钓鱼岛问题上刺激中国。这固然与日本民主党人对外交经验的缺乏有关，但更重要的是当前日本政局的混乱。而在混乱的政局下，民主党政府已难以对正确的判断加以执行。

　　其实，目前执掌日本的民主党政府自2009年从自民党处夺得政权后，面对的就是一个混乱的局面。而为日本民主党取得胜势的党内要员小泽一郎（Ichiro Ozawa）本身就是一个不稳定要素，随着他于2012年7月2日率众出奔，另立新党。民主党阵营由此就遭受了沉重打击。虽然野田内阁寄希望于尽力促成消费税增税法案以提振低迷的内阁支持率，但大批议员退党已经使其政权暴露了要害。

　　日本坊间认为，在民主党内部人心不稳的当下，野田政府要面对《泛太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）》以及重启核电站等难关，加之自民党等旧势力已有东山再起之势，野田政府在内政问题上稍有不慎便可能“触礁搁浅”。在这一困局之下，他的选择就不多了。在发现内政问题的危险程度后，野田政府也只得把目光转向国外，于7月7日宣布了钓鱼岛的“国有化”，后又在15日短暂召回了驻华大使。

　　此前，在日本自民党执政的时期，日本并未在领土纠纷问题上和周边各国多加纠缠，而中国也与日本自民党政府在钓鱼岛等问题上保持了一定程度的默契。民主党政府并非不明白这一点。日本问题分析家何思文（Stephen Harnar）于7月17日就撰文指出，野田正是受制于利益因素，在对华问题上做出了会令日本“落入陷阱”的抉择。而在乱局之下，野田及其民主党政府也只得听天由命、随波逐流了。