北京在南海“切香肠” 台华府难以应对

　美国「外交政策」杂志3日指出，北京当局在南海采取缓步进逼的「切香肠」战术，美国必须关注北京逐渐宣称佔有领土的事实，将扼伤华府的南海战略计画。

　　「外交政策」(Foreign Policy)杂志作者哈狄克(Robert Haddick)认为，北京采行切香肠的策略，长期在南海小型岛礁出没，以各项行动逐渐累积拥有领土的证据，混淆联合国海洋法公约(UNCLOS)赋予的经济权。

　　虽然海洋法公约限制各国200海浬经济海域范围，船舰和飞行器自由通航的权利，但中方缓慢建构佔有土地的事实，希望在现实和法理上，达成宣称拥有领土的主张。

　　哈狄克分析，北京方面近期在南海的连串行动，包括在黄岩岛海域与菲律宾对峙，中国海洋石油公司宣称拥有越南海域岛链的石油探勘权，到提升叁沙市行政区级别，都是为了有系统的建立拥有领土的适法性。

　　叁沙设市，大陆地方政府得以长期驻军，中方在菲律宾和越南所属经济海域，遂行捕鱼权和开发海底资源的租赁权利，哈狄克认为，都是为了中国大陆未来60年能源所需，同时打击美国的区域盟邦。

　　虽然五角大厦倾向增加南海布署，以应付大陆海军威胁。哈狄克指出，华府必须瞭解美国军事力量，难以应对北京在南海「切香肠」，当中海油的钻油台出现在越南海域，美军师出无名，如何发动维护正义的战争。

　　当美国不愿为小争端与北京冲突，大陆已陆续取得时间和空间优势，届时区域形势改观，美方将难以插手。

　　哈狄克认为，华府当前策略可以理解，不过保持中立的塬则将逐渐背离维护盟邦和保留全球资源的承诺。华盛顿当局必须仔细衡量，未来北京大刀切香肠时，有没有应对策略。