美国重日轻韩战略 引起李明博不满

　　核心提示：日本新闻网报道，日本政府今天(21号)上午举行韩国问题专题内阁会议，确定三项针

对韩国的对抗措施。这一次内阁会议是继上周举行的“中国保钓问题”会议之后，日本政府举行的第二次专题内阁会议。会议由首相野田佳彦亲自主持，副首相冈田克也和内阁官房长官藤村修等相关内阁大臣出席。会议就韩国总统李明博登上日本主张拥有主权的竹岛、韩国称为独岛问题，给两国关系带来的冲击和影响以及日本政府的对抗措施等，进行了商议。会议决定，采取三项针对韩国的对抗措施，包括向国际法庭正式提出领土问题的诉讼，推迟原定于本月下旬举行的日韩财长会议，以及研究终止日韩外汇协定中日本援助韩国的外汇融资支援措施的延长计划。

　　凤凰卫视8月21日《凤凰全球连线》，以下为文字实录：

 

 

　　胡一虎：这里是《凤凰全球连线》，我是胡一虎。看着、看着，日韩的独岛之争似乎是愈演愈烈，日本政府今天正式的提议韩国政府，将独岛的问题要共同提交给国际法院，结果遭到对方的拒绝。不仅如此，日本也决定，终止与韩国的部长级交流，看来双边的关系陷入近年来的最低点，是否会波及到中日韩三国的自贸区谈判的进程。随着整个事态的发展，又将会如何影响到美国亚洲的战略，日韩美的军事同盟的希望是否更加的渺茫。美日的岛屿作战演习，无独有偶，也在今天登场，中日关系火上加油，中国、美国、日本、韩国四角关系会如何的变化。在今天晚上，我们特别分为几个现场。在华盛顿现场特别邀请的嘉宾是美国克莱蒙特研究所的研究员林长盛先生;北京现场，邀请到两位嘉宾，您在画面上看到的，分别是韩国资深的媒体人，清华大学国际传播研究中心的博士李成贤先生;以及中国国际问题研究所的研究员杨希雨先生，三位嘉宾，两地连线来分析，内外进逼，日韩外交频频出狠招，关系真的还能够斗而不破吗?李慧仪的追踪报道。

　　解说：日本首相野田佳彦与相关的内阁成员周二上午召开了竹岛对策会，野田在会上说，竹岛是日本的固有领土，韩国总统李明博和内阁成员于本月10号登上他们称为独岛的竹岛是一件极其令人遗憾的事。日本有必要采取坚决对策。

　　日本内阁官房长官藤村修当天正式提议将竹岛问题提交国际法院，并将通过在首尔的日本驻韩国大使馆，于当天将正式文件的备忘录交给韩国外交通商部。

　　此外，日本还终止与韩国部长级交流，包括把预定本月下旬举行的日韩财长会议推迟举行。日本总务大臣川端达夫也宣布，取消预定与本月28号起举行的日韩副部长级定期对话会议。

　　解说：然而韩国方面再次表示了不对此做出回应的立场。

　　金星焕(韩国外交通商部长官)：韩国政府的立场是独岛是我们的领土，所以根本不存在领土争议，对我们来说，没理由把独岛问题提交国际法院。

　　解说：竹岛位于朝鲜半岛东部海域，日本政府曾于1954年和1962年就竹岛主权问题向国际法院提起诉讼，但是韩国方面拒绝回应日方诉讼，并拒绝接受国际法院仲裁。

　　李成贤：日韩外交冲突主因为国内政治需求

　　胡一虎：日韩的岛屿之争可以说愈演愈烈，到底会有怎样的事态发展，相关的新闻，我们先连线在北京现场的韩国人李成贤先生，成贤兄你好。看到了刚刚的影片当中，其实你是今天三位嘉宾当中最重要的利益关系人，所以从你的角度来看，看到日本所提出的三项报复措施，你觉得对双边关系有什么样的影响?韩国会采取哪些的反制策略吗?

　　日本召开内阁成员参加的竹岛对策会

　　李成贤(韩国资深媒体人)：我刚才看到那个画面，韩国还有日本都好像气氛非常严肃，好像情况非常严重。我作为韩国人，而且是一个媒体观察者，可不可以坦率一点。这个事件表面上看起来是外交事件，但是这个里面实际上我觉得韩国、日本之间的内部政治的需求引起的因素非常大。日本跟韩国之间的独岛争端一直存在，这是一个火山，火山都可以爆发的，但是什么时候可以爆发，是有人可以控制，最大影响力的人就是现在李明博，还有日本的首相都有受到国内的政治压力，所以他们利用这样的外部事件来缓解内部的政治压力，来提高他们的利益，所以这是我们两国之间都忽略的问题。

　　李成贤：李明博以领土争端刺激民主主义情绪

　　胡一虎：成贤兄，你刚才用了一个比喻，说是一个火山，这个火山目前至少已经爆发了，但是到底它的威慑力会如何，所以重点是在一个政治家，你刚刚特别提到了李明博，有的人就分析，这是李明博的一个选举动作，大概持续不会很长，你认同这样的观察吗?

　　李成贤：这个问题提的非常好。现在李明博面临的国内政治压力非常大，因为他的支持率一直下降，他的情绪和政治伙伴的对外事件不断出现，而且他快要下台，而且他在朝鲜和韩国的关系没有改善的迹象，所以李明博对这个事件的动力非常大，但是最后我们要看韩国和日本的国内舆论，他们现在调动了民族主义情绪，国内舆论都非常大，但是政治家对控制的能力非常小，这个方面两国之间的媒体的作用非常大，一般老百姓不懂，他们通过媒体的报道来理解这样的政治事件，所以媒体可以保持一个理性态度来报道，对这个问题起非常重要的作用。这是我的看法。

　　杨希雨：日本发布防卫白皮书“三面点火”

　　胡一虎：继续请教在北京的希雨兄，刚刚听到的是成贤代表他个人韩国媒体的观察，从你的角度来分析，事实上目前情况发生到现在，真的只是李明博个人的选举动作心血来潮吗?还是有深层次的，结构上的，跟历史上的问题?

　　李明博是首位登上独岛的国家元首

　　杨希雨(中国国际问题研究所研究员)：我倒有一点不同的观察。从客观效果看，李明博最近的登岛动作以在独岛的争端确实拉抬了李明博的支持率，但实际上李明博讲，他说登岛这个事情他想了好久。我想这句话其实不简单的是一个政客的一时炫耀或者是一种政治秀。因为实际上早在卢武铉时期，卢武铉总统提出非常明确的三原则，第一，独岛问题绝不能交由国际法院，这个东西就是韩国的，没有争议;第二，这个独岛问题不仅仅是一个岛屿问题，它更是一个历史问题;第三，韩国要不惜一切代价保卫独岛。所以实际上历任总统对于登岛这个事情都是梦寐以求的事情，只不过李明博很巧妙的利用一个时机，时机是什么?其实还是日本给的，就是今年发表了《防卫白皮书》，这个《防卫白皮书》我们看到的信号，一方面要加强向美国人献媚，加强美国关系，然后三面点火，把俄罗斯、韩国、中国全给点起来，就是独岛、北方四岛、钓鱼岛，都是日本的，所以这涉及到独岛的时候，韩国马上就做了反弹，当时就做出了非常强硬的反应，紧接着后续动作，也就是说李明博总统的登岛，其实是整个一系列动作当中的一个，我们说从李明博个人而言，他确实抓住了这个时机，但是登岛本身，应该讲不是一时的心血来潮，实际上是韩国有史以来长期积累的一种民族主义情绪的非常典型的反映。

　　杨希雨：日韩关系恶化不利于中日韩三边商贸

　　胡一虎：不过内地的专家也提出这样的看法，说一旦独岛的争议在日韩之间愈演愈烈的同时，其实给中国创造了一个空间，双方的矛盾升级给中国反制美国带来一个新的战略空间，等于是有利中国，反而是不利美国，你认同这样的说法吗?

　　杨希雨：我觉得这个说法只是反映了部分的现实，不是很全面的，其实中国现在是真心希望自己的周边，不仅是周边国家，而且所有的周边国家都保持一个和平友好的关系，比如刚才我们提到中日韩，中日韩现在最重要的就是大家都在搞中日韩三边合作，特别是中日韩自由贸易区，你现在搞的乌烟瘴气，显然连日韩的金融合作都受到了影响，更不要说中日韩，所以日韩关系的恶化，其实是中国不愿意见到的，我们希望日韩处好。但另一方面从战略的角度，我们都知道美国自从重返亚太以来，最大的变量在处心积虑的搞所谓的美日韩三角同盟来遏制中国，所以日韩之间的矛盾恰恰给中国来反制美国的遏制中国战略提供了更大的空间。所以等于从这个角度对中国反制美国的遏制战略是有用的，但是中国确实是不希望跟美国实施所谓遏制和反遏制的战略，因为这个对中美双方都不利，只有所有国家保持友好的关系，才不至于给美国最大变量一个空间去钻空子，我们才能真正享受和平。

　　胡一虎：针对这点来讲，成贤简单补充，然后我要转到华盛顿。成贤请。

　　李成贤：我是一个现实主义者，我觉得刚才提到这个事件，可不可以给中国一些空间，我觉得确实是这样的，为什么?因为2009年天安舰事件发生之后，朝鲜、中国，还有俄罗斯形成了一方的信任这样的局面。另外一方是韩国、日本和美国。现在美国重返亚洲，想巩固同盟之间的关系。我们不仅看到的是什么，美国同盟，亚洲东盟之间的分析，这确实给了中国一些空间，我是这样看的。

　　林长盛：美国重日轻韩战略引起李明博不满

　　胡一虎：我们要看一看在华盛顿，高度关注独岛的争议。到底华盛顿怎么看待，长盛兄有你的见解观察，日韩的争议愈演愈烈的时候，大家会在想，美国会在日韩之间难道继续不表态，还是当个仲裁者，或者是有他偏袒的对象?

　　美国正推行“亚洲再平衡”战略

　　林长盛(美国克莱蒙特研究所研究员)：到现在为止，美国在公开表态就说在独岛问题上，他不会支持韩国，也不会支持东京，他都不会支持，他保持中立。当然在底下，美国对双方施压，希望双方能够通过谈判解决，不要把这个事情扩大，或者波及到其他的一方面。

　　但这个事情，它的发生根源很深，除了韩国和日本国内的状况之外，从这些因素之外，实际上李明博这一次选了这么时机，在这么样的情况下，他的行动在某种程度也是对华盛顿的不满，为什么这么说?我们可以看，金正日去世之后，李明博认为韩国就有机会，什么机会?北朝鲜可能面临着机会，而南朝鲜有可能统一，这样的情况下。但是，美国方面却对韩国施压，让韩国不要轻举妄动。其中奥巴马曾经两次亲自给李明博打电话，对李明博施压。我们看李明博一上台之后，对北朝鲜的政策是非常强硬，所以看这么一个好机会，却被美国这么强压，强压之下，李明博心里自然不满意。

　　第二点，我们看一下前不久在美国的组织下，美日韩第一次在举行了联合军演，以前韩国一直拒绝跟日本进行军事演习，在美国的组织下，在美国的诱导下，而这个演习却对李明博在国内造成了不利的影响。除了其他的因素，在李明博看来，美国在对待日本、韩国来讲，认为日本更重要，而韩国是次要的，而且美国在亚太的政策，重返亚太的重新安排中，日本的位置也比韩国重要，再加上美国在北朝鲜的政策上，让李明博不满，所以李明博登上岛屿，其实除了对日本的因素之外，国内因素之外，其实也有美国的这么一个考虑。

　　胡一虎：经过长时间的分析，我们了解到独岛争议牵动的不仅是亚洲的整个格局，同时也影响到了美国重返亚太的战略，相对的这样的冲突，对于中日之间的钓鱼岛之争又会产生什么样的变化，休息片刻，回到我们的现场。

　　就从今天开始，美国的海军陆战队以及日本的自卫队将会连续37天进行一场美日的岛屿作战演习，这场岛屿作战演习引起内地的相当多的专家的关切，相关的话题我们立刻请教在华盛顿现场为我们解读的是林长盛先生。长盛兄，对于这一场的美日演习，内地有人是这样形容说，就是在火上加油，在刺激激怒中国，影响中国的发展进程。您觉得这场的美日军事演习聚集的关注点在哪里?

　　美日进行为期37天的岛屿作战演习

　　林长盛：首先我们要指出，这次演习最初设定的计划是在这次钓鱼岛事件的之前，但是这次演习在客观上，等于支持了日本，而且日本官方、日本媒体大肆宣传，这次演习怎么样。在无形之中就等于说美国成了日本的支持者。我们可以回顾一下，美国在钓鱼岛这个问题上，在法律上，美国既没有站在中国的立场上，也没有站在日本的立场上，等于说是模煳的中立，但是美国政府就多次说，钓鱼岛是包括在美日安保条约之内，这等于说美国虽然在法律上没有认同日本立场，但是在实质上，等于说是支持了。

　　这一次演习，他说按展示实际的效果，它对中国是一种威慑。为什么这样讲?因为我们必须要看到，现在钓鱼岛实际在日本的控制之中，现在钓鱼岛的状况改变，只能由中方来做，美日这次演习，等于说像中国讲，如果中国采取什么样的极端行动来改变钓鱼岛现在的状况，美国将会介入，这个演习它的威慑作用就在这。

　　杨希雨：中日互相反制将使两国关系降至冰点

　　胡一虎：但是在钓鱼岛争端的敏感时刻，这场的美日军演的确是对双边关系来讲，可以说是火上加油，不仅如此，其实日本还有相关的其他宣示跟动作，继续我要请教在北京现场的杨希雨教授。您解读一下在今天日本的警察厅也放出风声，今后只要中国的保钓者再度的登岛，他就会立刻的起诉，绝不宽容，甚至要用羞辱法的方式来阻止中国的保钓人士的登岛，你怎么看待这样的宣示，它背后值得关注的地方在哪里，中国有没有反制的动作?

　　日警称保钓人士再登岛将予以起诉

　　杨希雨：这个信号对中国而言是一个非常严重的挑衅性信号，因为从法理上讲，如果日本方面动用法律来阻止和制裁中国公民登上钓鱼岛，就意味着这个岛就是他的，所以他有权力用法律来制裁，所以这个本身对中国是长严峻的挑战，完全不可接受的。同样的道理，如果中国作为反制而言，如果日本采取这样的进一步挑衅行为，用法律的角度来挑衅，我相信会对40年来，今年是中日建交40周年，会对40年的中日关系造成最大的冲击，把40年来中日关系带到最低点，这一条我相信会对日本造成严重损害。

　　此外，其实现在中日双方在反制和控制钓鱼岛的斗争当中各有各的牌，将会出现你打你的，我打我的这样一种局面，中国将会调动各种手段来反制日本，同样包括法律手段，这样也会推动中日关系进一步的走向低谷，甚至进入冲突或者危机的边缘。

　　李成贤：日本低调应对保钓强硬处理独岛问题

　　胡一虎：成贤，在从一个韩国人的立场来看待这场中日钓鱼岛的争执，你有哪些独家的观察?

　　李成贤：作为一个韩国人的立场来看中国跟日本的领土争端，非常有趣的一个现象就是日本对待中国的态度，和日本对待韩国的态度完全不一样，比如说日本对中国的态度是非常低调，日本已经公开声明，我们不想把这个事情作为两国之间的矛盾，但是日本对韩国的态度是非常强硬的态度。这是为什么?对钓鱼岛来说，日本有实际控制权，如果你有实际控制权，最好把它低调处理，因为你不想让它成为一个国际问题化，但是对独岛来说，是韩国有实际控制权，你最好是把它炒热，然后把它国际问题化，所以日本对这两个领土争端的处理方式是非常相反的，不一样的，这里面有日本想法和日本策略，非常有意思。

　　胡一虎：希雨，你看成贤观察出来日本的不同策略，相对的站在我们的角度来讲，接下来我们应该采取什么样的态度来回应?

　　杨希雨：这个其实是国际通行的一种策略。我们在钓鱼岛问题上不具实际控制权，所以这个问题高调反制，这个对中国是有利的，我相信对日本任何一种挑衅行为，加强自己实际控制的行为，都将遭到中国，不仅是强有力的，而且将是高度的反制，这条其实正是像刚才成贤兄讲的这个样子，其实中国也在按照这样的策略在做，这样做下来的结果，其实对于日本的损害将会更大，我相信这样的斗争，在短期内不能改变钓鱼岛的现状，但是这样的长期积累的过程，将会把钓鱼岛推向一个更加正确的解决方向。

　　胡一虎：谢谢三位嘉宾的解读，也谢谢您的收看《凤凰全球连线》，明天见。