中国摊牌底线：共管钓鱼岛 美媒：日本会接受

　　万维读者网晓微综合报道：中日钓鱼台主权问题僵局难解，「美国之音」21日指出，中方目前争取要达到的目标是对钓鱼台实行中日共管，两国对该岛及其海域共同进行管辖，以此作为「搁置争议」的基础。而对日本说，接受「共管模式」也是缓解紧张局势的最好的妥协办法。

　　报导说，中国此次对日本政府收购钓鱼台反应之强烈，让日本政府和民众感到意外和震惊。报导引述英国「金融时报」专栏评论员张立伟说，「中国的目标并非抢回岛屿，而是从法理上抵制日本『国有化』政策，宣示主权，并派出舰只打破日本实际控制钓鱼台的现状，试图形成『中日共管模式』，即中日双方都在该地区巡航，以防止对方登岛和开发，从而维持有主权争议的事实。」

　　中国外交学院教授苏浩则认为，「中国目前阶段性的目标，是要让日本接受钓鱼台是有争议的现实」。具体做法就是要把钓鱼台海域变成「中日共同交叉、重叠管理的局面，改变以往钓鱼台由日本单方面实际控制的情况」。

　　苏浩表示，中方增派海监船到有争议的海域，还准备让大批渔船到这一海域捕鱼，就是要构成中方在钓鱼台海域的实际存在和有效管理，以此在钓鱼台问题上建立起一种新的平衡。

　　报导指出，鑑于中国外交学院与外交部的特殊关系，分析人士认为，苏浩的看法可能反映了中国高层的意见。

　　不过台湾的亚洲问题专家、「亚太防务」杂志总编辑郑继文认为，建立中日共管可能是中共高层某些人的看法，不大可能是中共已经确定的决策。中共目前正在全力筹备18大，在新的领导班子确定之前，中共不大可能对这类重大问题作出决定。

　　他认为，这个看法很可能是将来中共领导人决策的一个选项，因为它跟其他各种方案相比显然更具可行性。

　　郑继文说，目前中日双方剑拔弩张，无论是政府还是民意都毫无妥协之意。这样下去就只有一个解决办法，即战争。但由于战争会对双方造成重大的损失，两国政府都不愿意接受。而缓解紧张局势的唯一办法就是妥协。日方接受「共管模式」是最好的妥协办法。

　　张立伟指出，日本方面不会轻松接受这个建议。但如果不接受就必然要动用自卫队驱逐中国船只，那将被解释为单方面挑起军事冲突。尽管日本拥有局部海战优势，但并没有把握赢得全面战争。

　　郑继文说，日本政府应该对接受这个方案提前做准备。在战争和共管两个选择中，相信选择「共管」的日本人会占大多数。

　　中国为什么要提共管

　　日本政府对中国领土钓鱼岛及其附属岛屿进行所谓“国有化”以来，中方开始陆续作出反应，19日中方在钓鱼岛海域巡航的公务船达到14艘。目前从某种程度上来看钓鱼岛危机正在向对中国有利的局面发展。中国目前要明白我们需要达到什么状态，要取得的阶段性目标是什么。我认为，中国目前阶段性的目标是要将钓鱼岛海域变成中日共同交叉、重叠管理的局面，改变以往钓鱼岛由日方单方实际控制情况，并要让日本接受钓鱼岛是有争议的现实。与此同时，中方始终敦促日方切实正视中方的严正要求和中国人民的正义呼声，回到谈判解决钓鱼岛争议的轨道上来。

　　中国政府捍卫国家领土主权的决心是坚定的。若日本右翼和日本政府坚持认为“钓鱼岛无争议”的话，那么中国肯定会与日本在钓鱼岛问题上打一场“持久战”。作为理性而负责任的地区大国，中国以更宏大的视野，着眼于整个东亚区域的和平稳定与发展繁荣。我们与日本谈判的大门是敞开的，只要日方承认钓鱼岛是有争议的岛屿，并愿意坐下来与中方谈判，采用和平的手段来解决钓鱼岛争端依旧是中国的首选方案。

　　中国不必担心钓鱼岛紧张局势的持续。历史证据在中国手里，法律的公理有利于中国，国际的正义在中国一边，国力的对比已向中国倾斜。适度保持钓鱼岛问题的紧张状态，其实也可以给中国政府协调海上力量提供一个契机，使中国军力建设具有明确针对性。同时，钓鱼岛争端升级，这为大陆、台湾和香港创造一个潜在合作的机会，让海内外中国人有了一个向心凝聚的动力。

　　当前只要我们在钓鱼岛海域实行经常的、常态化的执法，以及渔民常态捕鱼，构成中方在钓鱼岛海域的实际存在和有效管理。不让日本再轻易扣押、驱赶我们的渔船，不允许再发生2010年詹其雄船长被抓的这种事情。我们要加强执法船的力量建设，渔船需要在执法船护航下出海，一旦发生日方抓扣必须阻拦。如今中国通过确定领海基线并将颁布相关法律法规，更加明确地赋予我们的海上力量在钓鱼岛列屿及其附属海域执法的权利和义务，应该说这是中日在钓鱼岛问题上重建起来的一种新平衡。

　　接下来，我们还要和日本在国际社会中进行较量。日本首相野田佳彦试图在联合国大会上宣示自己关于钓鱼岛的主张。我想，这对中国来说是个绝佳机会，就应去联合国舞台上，与日本一起进行法理论战，中国事实上已经占有了道义制高点，我们完全有信心通过充分的历史证据和有效法理论证，赢得这场较力。不妨将钓鱼岛问题“国际化”，在国内外学术界多多举办关于钓鱼岛问题研讨会，让各国学者包括日本学者，都加入关于钓鱼岛问题的研究，让日本社会和国际社会看清楚钓鱼岛存在争议的事实。

　　最后笔者想提醒的是，日本政府回到谈判桌，是它最优的选择。如果日本不改弦更张，仍想与中国在钓鱼岛问题上紧张对抗，可以肯定的是，日本将长期得罪其身边“一衣带水”的巨大邻国而不得安宁，其经济复苏所需要的良好周边环境将被破坏，并使其亲密盟友美国因担心被拖入与中国的军事冲突而退避三舍。日本经济想要走出困境，除了和中国经济捆绑，没有其他出路。金融危机后的美国帮不了日本经济的忙。所以，野田政权只有缓和与中国的领土争端，回到谈判桌来，才不至于丧失与中国经济良性互动的时机。日方若在钓鱼岛问题上一意孤行，结果只会得不偿失，既已结束了日方单方面控制实际控制钓鱼岛的状况，还将失掉重新振兴日本经济的机会。

　　真正决策要18大以后

　　台湾的亚洲问题专家，《亚太防务》杂志总编辑郑继文对此有不同看法。他认为，建立中日共管可能是中共上层某些人的看法，但不大可能是中共已经确定的决策。中共目前正在全力筹备18大，在新的领导班子确定之前，郑继文说，中共不大可能对这类重大问题作出决定。他对美国之音说：“从现在的形势来说，大家即便有这种想法，可能也不便过早出台，特别是在大陆领导班子还不确定的情况下，现在的领导阶层是看守性的，不适合做这样的决策，只能等新的领导班子拍板定案。”

　　但是，郑继文也认为，这个看法很有可能是将来中共领导人决策的一个选项，因为它跟其它各种方案相比显然更具可行性。

　　郑继文说，目前中日双方剑拔弩张，无论是政府还是民意都毫无妥协之意。这样下去就只有一个解决办法，就是战争。但由于战争会对双方造成重大的损失，两国政府都不愿意接受。而缓解紧张局势的唯一办法就是妥协。日方接受“共管模式”是最好的妥协办法。

　　张立伟认为，日本方面也不会轻松接受这个建议。日本实际控制钓鱼岛已经40多年，国内民众也一直认为该岛主权没有争议，现在接受两国共管，这个弯转得太大。但张立伟说，日本如果不接受就必然要动用自卫队驱逐中国船只，那将可以被解释为单方面挑起军事冲突。尽管日本拥有局部海战优势，但并没有把握赢得全面战争。

　　张立伟指出，日本不应该怀疑中国的这个目标，不要认为这是中国虚张声势而试探中国人的意志。他说，中国没有给自己准备退路。