日本修改防卫指针是对华“战争预演”

　　日本防卫省就寻求修订《日美防卫合作指针》与美方达成一致，“经过整备的日美同盟，将是制约地区崛起大国，并使其不肆意奔跑的一条最有力的缰绳。”日本右翼媒体如此露骨的评论，这个“崛起大国”毫无疑问指的正是中国。

　　20世纪70年代中期，针对远东地区美国整体实力的衰弱以及前苏联军事力量增强的状况，日本与美国经过两年多时间的协商，在1978年制定《日美防卫合作指针》(简称“旧指针”)，就防止侵略、日本遭到武力攻击以及远东地区发生对日本产生重要影响的事态时作了具体的规定。

　　1997年9月，日美两国有关部门完成了对《日美防卫合作指针》的修改，公布了“新指针”，以抵御朝鲜半岛可能发生的冲突。当时修订的内容主要有三点：一旦朝鲜“有事”，日美两国在主体行动中积极合力协作;日本对于美军的行动予以支援;在军事物资运营方面，日美进行合作。

　　为落实“新指针”所规定的具体内容，日本又在1999年5月24日通过了《自卫队法修正案》、《周边事态法案》和《日美物资劳务相互提供协定修正案》。根据这三项法案，如日本周边地区发生武装冲突，日本自卫队就可以配合美军作战，向美军提供除作战现场之外的一切支援;自卫队的舰艇和战机可以自由派出日本，“救护”和“寻找”在国外的日本人，救护美军伤员并寻找美军失散人员;日本政府也能够要求地方政府和企业向美军提供各种后方援助。

　　但随着中国的军事和海军实力的扩张，与日本在钓鱼岛上的岛争不断加剧，日本向美国建议，今年开始讨论修改防卫合作指针。防卫指针的修改内容包括，重新划定保护日本的“防御线”，应对中国对日本西南部岛屿的威胁;针对西南岛屿不测事态的日美联合训练、基地共同使用、对朝鲜的导弹防卫等，预计修改作业至少需要1年以上时间。

　　另据分析，除了在“任务与责任分担”领域明确分工之外，日美两国还将把海洋监视和潜水艇探测等“情报-监视-侦察”等领域作为强化合作的重点。消息说，美国国防部长帕内塔曾表示，考虑会让美军的关岛基地成为日美两国军队的共同军事基地。

　　日本防卫大臣森本敏9日证实，“考虑到安全风险方面发生的质变，我们要再次对美日同盟的现状进行评估……经过15年，风险包括恐怖主义、外太空、网络空间、海洋稳定及领土问题。”日本防卫副大臣长岛昭久10日在华盛顿分别会见美国国防部副部长卡特，以及负责东亚与太平洋事务的助理国务卿坎贝尔。会见之后他告诉日本媒体，两国已“同意深化美日战略磋商”。长岛昭久还表示，美国已向他保证：“奥巴马政府在第二个任期，将加快把重点放在亚洲。

　　舆论大都将此解读为“日本寻求美国庇护”，但事实并非如此简单。一方面，奥巴马连任后，迫不及待将首访定位东南亚，同时在中国十八大期间与日本进一步苟合，有同时在东海、南海对中国包围之意，表明其新任期在“重返亚太战略”上只会更加卖力。二是日本借炒作“中国威胁”，大搞军队正常化和军事扩张。日本要“绑架”美国挑战中国、摆脱二战后自己的“非正常国家”地位，美国也乐意日本充当自己遏制中国崛起的马前卒。二者一致对付中国的另一个背景是：据经合组织预测，按购买力平价计算中国最早会在2016年取代美国，成为世界第一大经济体，而日本将在50年后沦为“经济小国”。

　　日本大谈“中国威胁”，但中国和美国往往低估了“日本威胁”。日本国内政治右转已引起相关国家“关注”，但隐藏在这底下的军国主义扩张“种子”更值得担忧。

　　据《日本经济新闻》网站报道，8日，日本民主党公布了下届众院选举的主要策略，其中一条是要“灵活对待宪法”。而日本最大在野党自民党总裁安倍晋三以及正在奋力组建日本政坛第三极的原东京都知事石原慎太郎等人，也都打出了要修改宪法的大旗。按日本现行宪法(又称“和平宪法”)该宪法第九条规定，日本永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段，不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权。

　　作为一个经济大国和实际上的军事大国，日本感到了和平宪法对自己从事军事活动和发挥国际政治作用的“束缚”，因此它决意要脱去这件“旧和服”。日本国内经济持续“失落”，政治一年一换相，国民对国家前途失望、对中国崛起恐惧。上述背景下，日本右翼大肆鼓吹修改和平宪法，并将“自卫队”改变为“军队”。

　　日本通过“修宪”将强化其“可行动的”军事大国的努力，同时配合美国的各种军事干涉行动，为在“可能的时机”和“必要的情况下”能够动用武力解决领土领海争端创造条件、铺平道路。另外，日本国民对战争也颇为反感，日本政府通过修改宪法、修改日媒防卫指针，这种“战争预演”也是在为日本国民做心理预热和法理准备。日本最终的目标是解除军事束缚和二战后的荆绊，成为正常国家，尽管历史上看这样一个国家对周边乃至全世界都绝非好事;而一旦日本国内危机难以解决，对外转移矛盾、再次走上军国主义扩张道路，便成为日本最后的赌注。