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经过长达数周拉锯战,国际出资方终于达成一致,决定向希腊放行下一笔数百亿欧元的援助资金。除此以外,希腊还将受益于一系列扶持性政策,以降低其债务重压。
各方为了达成这一协议曾举行过三轮会谈,最后不得不挑灯夜战。但是和上周以失败告终的会议相比,本次与会者脸上的黑眼圈没有那么明显,更多的是他们轻松的表情。欧元集团主席容克(Jean-Claude Juncker)在随后举行的记者招待会上充满激情的表示,这里关系到的不仅仅是金钱,达成的一致是"向希腊人民以及整个欧元区承诺一个更好的未来"。欧盟货币事务专员雷恩(Olli Rehn)补充说,欧元区通过了一个"只能赢,不能输"的信誉测试。
暂不减免债务
为了减轻希腊的债务负担,欧元国家做出了一系列决定,其中包括降息、延长贷款期限以及将希腊债券的利润返还给希腊政府。但是,国际货币基金组织总裁拉加德(Christine Lagarde)提出的、让公共债权人减免希腊债务的建议并没有得到欧洲各国的赞同,尤其是德国。财政部长朔依布勒(Wolfgang Schäuble)在抵达布鲁塞尔的时候对这一建议表现出强烈反对。他表示,欧元区国家已经为希腊提供担保:"如果同时减免债务,我们便不能提供上述担保"。他说,媒体将其称为"典型的德国问题"是"错误的",因为"所有欧元国家都这样认为。"。尽管如此,拉加德最后还是表示满意。她表示国际货币基金组织在乎的是一个能令人承受的债务总量。为此,"欧元国家应该采取必要的行动"。拉加德最后总结指出:"可以说,这一目标已经达到。"
雄心勃勃的减债计划
通过减轻债务的行动,加上希腊付出的改革努力,出资方预计该国的债务总额将于2016年到达顶峰,在2020年回落至国内生产总值的124%,并于2022年明显降到110%以下。一般来说,120%的负债率是刚好可以接受的上限,但这仍然比欧盟稳定和增长公约规定的最高上限高出一倍。从2020到2022的两年时间里,大幅度缩减债务的计划显得雄心勃勃,但由于时间跨度大,并无法作出准确地估算。特别是希腊过去几年一直走下坡路的经济状况,让人无法作出一个跨越10年的预计。从朔依布勒的言语中也可以看出,财政部长们对自己提出的计划信心不足。他表示:"如果需要,我们会继续商议如何减少整体债务"。批评人士指出,总有一天纳税人还是会为此掏腰包,他们说,朔依布勒希望,等到明月9月份的联邦议院选举结束后,这一天才会到来。
终于有人表扬希腊
无论如何,各国部长都对希腊在改革以及节约上所付出的努力表示赞赏。奥地利财政部长费科特(Maria Fekter)之前曾多次向希腊发表刻薄的评论,现在她也得承认:"希腊已经非常努力,我们目前没有什么好指责的"。但是,看起来她对眼前的太平还是不太信任,并指出"有必要伴以监督机制。不仅仅是在财政支出方面,在结构改革方面也应同样如此"。朔依布勒认为,他现在可以坦然的将这份协议递交至德国联邦议院。后者必须就此进行表决,其他欧元区国家的议会也是如此。所有的这一切完成后,希腊终于可以在今年12月中旬获得最新一批援助款项。
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