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日本经济不振的现象已持续近20年,即将在16日举行的众议院大选中,哪个政党能端出改善经济和民生的“牛肉”,才是选民最关心的焦点。
选前一个星期,主要在野党自民党的党魁安倍在东京观光景点浅草寺为党内同志助选时,站在宣传车上高声说:“努力的人要能获得应有的报酬,领年终奖金的时候快到了,希望大家的奖金能增多。”支持者高唿回应:“安倍,加油!”
日本是世界第3大经济体,但财政状况极差。1990年代泡沫经济瓦解后,长期不景气造成政府税收减少,加上人口快速高龄化,社会保障费用大增,岁出持续膨胀。
安倍在街头演讲,为12月16日大选拉票。
为了填补税收和岁出的差距,日本政府近来每年发行约50兆日圆(约新台币17兆)的国债,2012年度一般会计总额90兆日圆当中,有一半是债务负担。近3年来,每年的新贷款都超过税收。
在这次大选中,自民党和执政的日本民主党都提到希望在不需新贷款的情况下增加税收,使政府财政在2020年度以前转亏为盈,但都未列出详细计划。
在民主党政府的推动下,改善财政的第1步是在2014年4月及2015年10月分两阶段调涨消费税,但即使消费税由现行的5%调高一倍,离财政健全的目标仍有相当距离。
安倍因此主张,日本银行(即中央银行)应实施大胆的金融宽松政策,尽量购买建设国债,同时要调高日银通膨目标,由目前的1%提高至3%。
这样的主张可能使民众出现预期心理,认为通膨时代即将来临,应趁现在把钱拿出来消费,而预料这可以活络经济。民众对通膨的期待增大,日圆将会走贬,出口产业可望回春,股价上扬。
但是,日本首相、民主党党魁野田佳彦在帮党籍候选人站台时,批评安倍想破坏日银独立性的作法。
野田并说,如果物价上扬,但薪资没跟着调整,人民会更辛苦。他指出,从1990到2009年之间,自民党政府进行200兆日圆的公共投资,结果变成政府430兆日圆的负债。
日本“朝日新闻”指出, 安倍唿吁日银买建设国债来扩大公共事业的想法有风险。如果通膨实现,目前超低利率的国债价值下降,持有大量国债的银行可能抛售,政府藉发行国债方式调度资金的操作将受影响。
日本政府目前700兆日圆债务的利息也将膨胀,财政可能雪上加霜。日本的债券利率一旦上扬,恐将面临类似欧洲国家的财政及金融复合式危机。
经过自民党长期执政后,民主党政府在2009年上台,但过去几年日本经济成长率依然不到1%,而日本政府从2008年金融海啸以后,4年当中换了5任首相,政府无法规划和推动中长期成长战略,也是日本经济困境难解的原因。
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