中国新领导重视新非洲 擘划未来路线图

　　香港刊出评论说，习近平一直非常重视对非外交，曾5次访问非洲国家。习近平17日在会见祖马时再次提出加强合作的等五点意见，实际上是在新形势下，擘划了未来中国对非外交的政策路线图。

　　文章摘编如下：

　　中共中央总书记习近平17日在北京会见了非盟委员会主席祖马，这是他就任总书记以来会见的首位地区性政治实体负责人。习近平强调，“无论形势如何变化，中国都将重视发展对非关系，做非洲国家的可靠朋友和真诚伙伴”。

　　在这当中，需要进行分析的就是“形势变化”这一关键词。自上世纪中叶以来，中国与非洲保持了长期的友好关系。在共同反霸权主义、反殖民主义、争取和维护民族独立的旗帜下，中非建立起了双边互信。中国在物资、基建、贷款、技术、医疗卫生等领域给予非洲大量援助。而非洲国家在中国突破外交困局和战略包围、重返联合国、拓宽国际活动舞台及扩展安全利益边界等方面，亦给予了重要支持。

　　30多年来，中国国内外形势发生了重大变革。改革开放带来了中国经济实力和国际地位的快速攀升，冷战结束带来了国际格局的重新调整。在这一变革过程中，中非关系保持了总体平稳推进，但合作内涵与外在方式都与以往有很大改变。中国在非洲开始了大规模的投资，截至去年上半年已突破150亿美元，中国自 2009年开始成为非洲最大的贸易伙伴国。在苏丹达尔富尔、西撒哈拉、索马里等冲突地区，中国通过派驻外交特使、观察员、维和部队、海军护航编队等方式，在维护非洲和平与安全方面扮演积极的角色。但中国在非洲的积极作为，也引发一些国家的战略疑惧，给中国扣上了“新殖民主义”的帽子。

 

　　与此同时，一个“新非洲”正展示在世界面前，在欧美经济不景气的情况下，非洲却在新世纪以来保持了年均近6%的经济增速。而增长动力最主要的就是来自于中国等新兴经济体的贸易和投资，中非贸易对非洲经济增长贡献率高达20%。德国《经济周刊》曾刊文指出，“非洲有史以来首次掌握了自己的命运;而为这块大陆创造这一绝佳契机的正是中国人。”

　　非洲在中国对外关系全局中具有重要地位。一个崛起中的大国，需要有一个相对稳定的地区作为战略支持。中国是世界上最大的发展中国家，非洲是发展中国家最集中的大陆。中非加强战略合作，将夯实发展中国家的整体力量，增强构建国际新秩序的话语权，促进国际关系民主化。

　　习近平一直非常重视对非外交，曾5次访问非洲国家。去年7月，他在苏州出席第二届中非民间论坛时，曾就发展中非关系提出“五个坚持”，并强调要“有效解决新形势下中非合作面临的新课题、新挑战，不断探索深化中非友好的新办法、新途径”。

　　当前，中国全国两会召开在即，国家政权机构将实现换届，外交工作领导层也面临大调整。习近平此番在会见祖马时再次提出“密切政治交往，加强战略协调，拓展互利合作，促进人文交流，加强在非洲和平与安全事务以及重大国际问题上的合作”等五点意见，实际上是在新形势下，擘划了未来中国对非外交的政策路线图。